一身粗布藍(lán)衣，一臉愁容，50歲的工人安寶元坐在一群衣著光鮮的企業(yè)老總、經(jīng)理中間，顯出幾分不協(xié)調(diào)。
12月7日至8日，在青島舉行的“和諧勞動關(guān)系與企業(yè)制度創(chuàng)新法制論壇”上，參與起草《勞動合同法》的權(quán)威專家親自登臺解讀《勞動合同法》。安寶元連著聽了兩天。
他拎著的布兜里，裝著《勞動合同法》文本、釋義，還有他的反映材料。老安在青島一家全球五百強(qiáng)的大型外資企業(yè)工作了12年，眼瞅著他和廠里的勞動合同要到期了，廠里已經(jīng)放出話來，不準(zhǔn)備和他續(xù)簽了，老安一籌莫展。
老安拿出一本已被翻得卷了邊的《勞動合同法》問：“這部法律不是馬上就要實施了嗎，它到底能給我們帶來什么保護(hù)？”
老安的焦慮與期待，同樣寫在來論壇聽課爆滿的企業(yè)家，以及許多企業(yè)人力資源部經(jīng)理臉上。
隨著2008年1月1日《勞動合同法》正式實施的臨近，這樣的場景，在中國各地不斷上演。
從審議到通過，再沒有哪一部法律像《勞動合同法》這樣牽動人心。從華為7000名員工辭職風(fēng)波到接二連三的企業(yè)裁員事件，沒有哪一部法律在實施之前，像《勞動合同法》這樣，大有山雨欲來風(fēng)滿樓之勢，無論是在最普通的農(nóng)民工中，還是在高級白領(lǐng)、金領(lǐng)中，都激起了巨大震蕩和沖擊波。
全程主持《勞動合同法》起草工作的全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹評價說，這部法律之所以引起如此眾多的關(guān)注，在于它將成為扭轉(zhuǎn)長期以來我國強(qiáng)資本弱勞力的標(biāo)志性拐點，通過國家意志力的形式，締造一種和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。
矯正傾斜的勞資關(guān)系：中國要邁一道檻
中國30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，是擁有大量低成本廉價勞動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，蛋糕越做越大，但普通勞動者得到的份額并沒有相應(yīng)增大。
在廣東珠三角，近30年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，打造了高速經(jīng)濟(jì)引擎。而在這個引擎的深處，是流水線上大量廉價勞動力的身影，他們處于強(qiáng)資本弱勞動力格局的機(jī)器終端，終日勞碌，卻待遇低下，超時加班，拖欠工資，機(jī)器吃人的現(xiàn)象時有發(fā)生……
有調(diào)查顯示，過去10年廣東在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的情況下，廣東農(nóng)民工工資10年只增漲了60多元，扣除物價上漲因素，實際上工資是下降的。
惡劣的勞動待遇，農(nóng)民工無力抗衡，只能選擇“以腳投票”，廣東一度鬧起引人注目的“民工荒”。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所編寫的2007年企業(yè)白皮書指出，1990年到2005年勞動者報酬占GDP比例從53.4%降到41.4%，而同期營業(yè)余額占GDP的比例從21.9%增加到29.6%。
“應(yīng)當(dāng)說企業(yè)利潤的大幅增長除了企業(yè)競爭力的提高以外，在相當(dāng)程度上是以職工低收入為代價的�！鼻鄭u市人大常委會法制工作室主任萬振東說，這種利潤侵蝕工資現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在非國有企業(yè)員工收入長期低于經(jīng)濟(jì)增長速度，而且表現(xiàn)在國有企業(yè)大量使用臨時工等以降低用人成本。
專家指出，這一現(xiàn)象如果長期持續(xù)下去，勢必造成全社會供需失衡，引起經(jīng)濟(jì)大波動和社會不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，1992年，我國勞資糾紛案有8萬余起，到2004年，急增至26萬余起。
在國家立法者看來，勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下最直接的利益博弈關(guān)系，利益雙方通過法律進(jìn)行博弈，有必要通過立法矯正長時期傾斜的勞資關(guān)系。
“如果我們研究一下亞洲國家的發(fā)展路徑，可以看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一個點，一定會有一個跳躍，這個跳躍首先就表現(xiàn)在對勞工保護(hù)�！毙糯胡椗e例說，比如韓國和新加坡，他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一個點之后就由立法確定勞動者工資最低標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)定得很高，企業(yè)就覺得受不了，但正因為有了這樣一個跳躍，才促使社會往前走一大步。
《勞動合同法(草案)》于2005年12月24日首次提交審議，其后短短一個月內(nèi)，來自社會各界的意見多達(dá)19萬余條。一部立法，吸引如此多的公眾參與，在新中國立法史上絕無僅有。
信春鷹回憶說，這些意見中60%是普通勞動者提出來的，每天整理各種來信、電子信件都到晚上9點多，從中看到很多生活在底層的勞動者生活艱難，勞動條件和勞動待遇很差，非常受觸動。
“經(jīng)過三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在中國到了這個檻，你要不要過去？從國家來說，真的是要過一個檻。”信春鷹說，種種現(xiàn)狀決定了有必要在《勞動合同法》立法中，以國家意志的形式體現(xiàn)對勞動者基本權(quán)利的保護(hù)。
《勞動合同法》的立法原則、宗旨及框架正是在這樣宏大而深遠(yuǎn)的歷史背景下搭建起來的。
打破“鐵飯碗”誤讀：無固定期限勞動合同不是洪水猛獸
《勞動合同法》通過后，信春鷹一個在建筑公司當(dāng)老總的學(xué)生打電話給她，焦慮地說：“信老師，這個法律弄得我們現(xiàn)在好痛苦，企業(yè)好端端的日子被這個法律打破了，感覺《勞動合同法》特別復(fù)雜，現(xiàn)在我們每天都在考慮這個合同怎么訂，跟誰訂。怎么辦才好？”
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