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　　為了確保評(píng)選結(jié)果的公平公正，2007年度國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審采取了多項(xiàng)新的措施。日前，記者采訪了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室主任陳傳宏，請(qǐng)他詳細(xì)介紹了這些新舉措。

　　自我完善推薦評(píng)審程序和機(jī)制

　　記者：近年來(lái)國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)的體系一直在不斷完善，今年有哪些新變化？

　　陳傳宏：計(jì)算機(jī)遴選專家是今年評(píng)審的一個(gè)亮點(diǎn)。具體的操作方法是：根據(jù)每年申報(bào)的項(xiàng)目情況建成一個(gè)龐大的專家數(shù)據(jù)庫(kù)，再?gòu)臄?shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中隨機(jī)選取專家，減少了人為干擾。加強(qiáng)信息化建設(shè)一直是我們努力的方向之一，2007年我們進(jìn)一步完善了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審信息系統(tǒng)，開發(fā)了專家遴選算法和回避算法，建立了管理人員隨機(jī)分配管理評(píng)審組系統(tǒng)和評(píng)審專家隨機(jī)分配系統(tǒng)的機(jī)制，為“隨機(jī)雙盲”和“封閉管理”評(píng)審機(jī)制的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　優(yōu)化學(xué)科專業(yè)分類和代碼，調(diào)整學(xué)科專業(yè)評(píng)審組設(shè)置。為加強(qiáng)評(píng)審專家遴選的針對(duì)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)靠計(jì)算機(jī)遴選專家，我們針對(duì)學(xué)科專業(yè)分類不科學(xué)，特別是一些三級(jí)學(xué)科分類過(guò)粗的問(wèn)題，結(jié)合評(píng)審工作實(shí)際，與有關(guān)專家學(xué)者開展了學(xué)科分類的軟課題研究，提出了“評(píng)審單元”概念，建立了一套較為科學(xué)的學(xué)科分類體系。在此基礎(chǔ)上，還調(diào)整了評(píng)審組設(shè)置及評(píng)審組的評(píng)審范圍，特別是關(guān)注了交叉學(xué)科、新興學(xué)科的評(píng)審問(wèn)題，建立了以評(píng)審單元為基本結(jié)構(gòu)的學(xué)科專業(yè)評(píng)審組，并在評(píng)審組中設(shè)立若干網(wǎng)絡(luò)評(píng)審組，進(jìn)一步減小了網(wǎng)絡(luò)評(píng)審的學(xué)科專業(yè)跨度，加大了同行評(píng)審力度。

　　實(shí)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審工作封閉管理，隨機(jī)確定網(wǎng)絡(luò)評(píng)審組管理人員。為了防止評(píng)委泄密和人為干預(yù)，2007年評(píng)審前，我們專門制訂了《國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)初評(píng)專家名單保密辦法》，網(wǎng)絡(luò)評(píng)審工作開始后，所有負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審管理工作的人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，簽訂保密承諾書，并在網(wǎng)絡(luò)評(píng)審期間實(shí)行全程集中封閉管理。同時(shí)，在管理方面也采取切實(shí)有效的措施，規(guī)定各專業(yè)處評(píng)審組管理人員在確定完評(píng)審組專家結(jié)構(gòu)和審核“長(zhǎng)名單”之后，不再負(fù)責(zé)本人分管網(wǎng)絡(luò)評(píng)審組的網(wǎng)絡(luò)評(píng)審管理工作，由計(jì)算機(jī)隨機(jī)確定一位本處以外工作人員，負(fù)責(zé)隨機(jī)從“長(zhǎng)名單”中挑選三分之一的專家參與網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，使管理人員和評(píng)審專家全部實(shí)行“雙盲”，包括辦公室領(lǐng)導(dǎo)也不了解誰(shuí)負(fù)責(zé)什么專業(yè)組，也不知道最后是什么專家參與評(píng)審。這樣將領(lǐng)導(dǎo)的審核關(guān)口前移，減少了直接參與人數(shù)，既明確了責(zé)任主體，防止了泄密和人為干預(yù)，又發(fā)揮了專業(yè)處管理人員的作用，減輕了管理人員的壓力。

　　采取了加強(qiáng)評(píng)審專家名單保密的配套措施。除了隨機(jī)遴選專家和對(duì)管理人員實(shí)行封閉管理以外，還通過(guò)縮短網(wǎng)絡(luò)評(píng)審時(shí)間、推遲下發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ�、統(tǒng)一管理工作人員通信設(shè)備等措施，減少了評(píng)審專家名單外泄的機(jī)會(huì)和可能性。會(huì)議期間，還封閉評(píng)委住宿區(qū)和餐廳，非評(píng)委和工作人員不得進(jìn)入，進(jìn)一步減少了完成人與評(píng)委在會(huì)議期間非正常接觸的可能性。

　　堅(jiān)持國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)海外同行專家評(píng)審制度。為了使評(píng)選與國(guó)際接軌，這幾年我們都邀請(qǐng)了海外專家參與評(píng)審，以使我們這個(gè)成果更加客觀，更加真實(shí)。海外專家有中國(guó)人，也有外國(guó)人，我們也邀請(qǐng)到了諾貝爾獎(jiǎng)的評(píng)委。他們對(duì)我們的評(píng)審方式和評(píng)審成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我們這個(gè)系統(tǒng)非常科學(xué)。

　　社會(huì)監(jiān)督保證公平公正公開

　　記者：社會(huì)監(jiān)督是保證公平、公正、公開的一個(gè)重要方面，在這方面又采取了哪些措施呢？

　　陳傳宏：為便于社會(huì)監(jiān)督，我們加大了對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)各級(jí)評(píng)審組織評(píng)審結(jié)果的公開力度，將國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目受理結(jié)果、評(píng)審組初評(píng)結(jié)果、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)站、國(guó)家科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站及時(shí)公布。同時(shí)還要求各推薦單位和項(xiàng)目完成單位對(duì)本單位推薦項(xiàng)目按規(guī)定公布相應(yīng)內(nèi)容。

　　國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)于2006年正式成立了由科技、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、紀(jì)檢等方面的專家、學(xué)者和管理人員組成的首屆科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)。2007年，科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)啟動(dòng)了相關(guān)的監(jiān)督工作，對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作，特別是項(xiàng)目異議和群眾來(lái)信反映問(wèn)題辦理工作實(shí)施了審核把關(guān)。

　　為加強(qiáng)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)委的自律意識(shí)，我們?cè)诩訌?qiáng)評(píng)委相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)政策培訓(xùn)和明確評(píng)委責(zé)任義務(wù)的基礎(chǔ)上，要求評(píng)委在評(píng)審前簽署誠(chéng)信評(píng)審承諾書。同時(shí)，配合專家信譽(yù)制度的實(shí)施，我們對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過(guò)程實(shí)施全程記錄。同時(shí)建立和完善了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目異議處理辦法，既鼓勵(lì)單位、個(gè)人提出異議，保證對(duì)提出異議者的身份保密，又注重保護(hù)項(xiàng)目完成人的合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)定異議必須按照規(guī)定程序和途徑提出和處理，并規(guī)范了對(duì)信訪反映問(wèn)題的調(diào)查處理機(jī)制。

　　此外還主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。每年兩會(huì)后，我們主動(dòng)與提出建議和提案的代表和委員進(jìn)行溝通與聯(lián)系，通報(bào)情況、聽取意見，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。今年，我們收到人大、政協(xié)關(guān)于科技獎(jiǎng)勵(lì)工作提案6件，都按照要求進(jìn)行了及時(shí)處理。在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)初評(píng)會(huì)議期間和國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)期間，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，聽取評(píng)委、候選人和獲獎(jiǎng)人對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)政策、評(píng)審程序和辦公室服務(wù)質(zhì)量的意見，并對(duì)問(wèn)卷中提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和評(píng)審，積極吸收采納，對(duì)批評(píng)和不滿意項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析，查找根源，認(rèn)真進(jìn)行糾正和整改。結(jié)合軟課題研究，在辦公室網(wǎng)站刊登《完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度調(diào)查問(wèn)卷》，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的意見和建議。

　　激勵(lì)科技人員勇攀高峰

　　記者：如何體現(xiàn)國(guó)家科技獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用？

　　陳傳宏：大家都知道，獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)科技人員永攀科技高峰的重要機(jī)制之一。獎(jiǎng)勵(lì)，不僅對(duì)科技工作者、對(duì)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)是工作的肯定，更是科技發(fā)展的導(dǎo)向。獎(jiǎng)勵(lì)什么、不獎(jiǎng)勵(lì)什么，這對(duì)整個(gè)科技的方向具有指導(dǎo)性作用。

　　獎(jiǎng)勵(lì)是科技工作的重要組成部分，也是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要杠桿之一。它充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)科技人員的高度重視，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)科學(xué)家的關(guān)心和愛護(hù)，也是我們黨歷來(lái)倡導(dǎo)的尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的體現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，改革開放以來(lái)，獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量是大幅度減少的。盡管我們每年產(chǎn)生出幾百項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，但相對(duì)于整個(gè)從事科技人員隊(duì)伍來(lái)講，還是一個(gè)極小的比例。

　　我們希望獎(jiǎng)勵(lì)能起到榜樣性作用，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)一小部分人，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的發(fā)展。這樣一來(lái)，獎(jiǎng)勵(lì)是否公平、公正就尤為重要。要讓大家都覺得我們這個(gè)科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審過(guò)程當(dāng)中，確實(shí)避免了不端行為的發(fā)生，確實(shí)凈化了我們獎(jiǎng)勵(lì)這片凈土，使我們產(chǎn)生出的結(jié)果得到科技界、得到社會(huì)的公認(rèn)。（記者田雅婷 齊芳）