“我當了幾屆黨代表,以前在閉會后連自己的代表身份都忘了,現(xiàn)在實行常任制,我們的職責明確多了,要干的事也多了。”四川省大英縣黨代會的代表、回馬鎮(zhèn)文武村黨支部書記魏厚英說。
1月8日,冷霧彌漫。正在田間地頭奔走的魏厚英對記者說:“過幾天縣上就要開黨代會了,我要多聽聽鄉(xiāng)親們的意見,把我的建議案寫得充實一點!彼{研的題目是新型農村合作醫(yī)療如何讓群眾報個“明白賬”。
大英縣2003年被四川省委確定為黨代表大會常任制工作試點縣之一。記者接觸到的縣黨代表都反映:過去,只有在5年一次的黨代會期間才有講話的機會,現(xiàn)在可以經常講,敢講真話,講話管用了!
組織機構系統(tǒng)化
建立建議案辦理機制
在大英縣縣委辦公大樓里,記者看到一個很特別的辦公機構,標牌上寫著:黨代表聯(lián)絡辦公室。辦公室窗明幾凈,辦公設備齊全,傳真機24小時待機,配有專職干部3名。這個辦公室是黨代表大會常任制的日常辦事機構。
“黨代會常任制的一個顯著特點就是黨代表在職常任,‘常任’的核心是日常行權。”大英縣委常委、組織部長周華說。
大英縣建立黨代表年會制度,大會設立主席團,下設秘書處、代表資格審查委員會、代表建議案審查委員會。代表按照地轄劃分和分類歸口的原則,常設了12個代表團,其中在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域相近組建了5個代表團,在縣直部門按黨群口、政府口等設立了7個代表團。大會期間,黨代表建議案經黨代表聯(lián)絡辦公室整理后提交代表建議案審查委員會審查后,交黨代表大會討論通過,責成相關單位辦理。閉會期間,黨代表大會以年會組建的代表團為單位常設了12個代表聯(lián)絡組,按工作單位和居住地劃分了25個代表小組,每個代表聯(lián)絡組常設1名聯(lián)絡員,構建黨代會常任制工作組織系統(tǒng)。黨代表閉會期間的建議案經代表聯(lián)絡組或代表聯(lián)絡小組交黨代表聯(lián)絡辦公室,然后分類處理。
代表建議案的辦理回復自交辦之日起不得超過15個工作日。代表建議案的辦理情況納入單位的年度黨建工作考核內容,強化考核獎懲,確保代表建議案辦理的有序正常運行。
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