解說(shuō):為什么地方國(guó)土部門(mén)在依法履行保護(hù)土地資源的職能時(shí),總是要受到權(quán)利的干擾,為此,我們專訪了國(guó)土資源部國(guó)家土地副總督察甘藏春。
記者:怎么樣才能夠避免地方政府以權(quán)力干預(yù)法律這樣的狀況出現(xiàn)?
甘藏春:我們現(xiàn)在在探索,第一個(gè)要建立一個(gè)共同責(zé)任制度,什么叫共同責(zé)任制度呢?保證18億畝耕地紅線不動(dòng)搖,不僅僅是中央政府的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)是各級(jí)政府的共同責(zé)任,我們現(xiàn)在和有關(guān)部委也在研究一個(gè)是建立耕地保護(hù)目標(biāo)的責(zé)任考核制度,第二還有一條建立問(wèn)責(zé)制度,就是你這個(gè)轄區(qū)內(nèi),假定你的違法用地面積超過(guò)新增建設(shè)用地面積的一定比例,那么地方政府的主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任,把部門(mén)責(zé)任變成政府的共同責(zé)任,這是我認(rèn)為是用中國(guó)式的方法,來(lái)解決中國(guó)的問(wèn)題的一個(gè)比較好的途徑。
[第三部分]
解說(shuō):在開(kāi)平市違規(guī)批地過(guò)程中,有可能會(huì)涉及到誰(shuí)的利益和私心呢?在政府職能部門(mén)工作的一位知情人向我們反映了一個(gè)情況:水口鎮(zhèn)梁邊村那片荒了4年的300多畝土地,是被一家叫福林的紡織廠征用的,這家紡織廠在其周圍一共征地1300多畝。
在梁邊村附近,我們找到了這家紡織廠,但他們以領(lǐng)導(dǎo)不在為由拒絕了我們的采訪要求。在這家工廠周圍,我們看到了大片大片的閑置土地。
記者:像你說(shuō)的這種一個(gè)企業(yè)就1000多畝地,富琳是獨(dú)一無(wú)二的嗎?還有其它企業(yè)嗎?
知情人:還有奔達(dá),奔達(dá)大概是有七八百畝,還有原來(lái)美的。美的,你聽(tīng)說(shuō)過(guò)吧?廣東那個(gè)美的集團(tuán)是很大的,它在水口鎮(zhèn)那里,就是2005年才征的,征了有1300畝。
記者:這個(gè)我就覺(jué)得很奇怪,比如說(shuō)企業(yè)發(fā)展它也要講成本,它干嗎要花錢(qián)買(mǎi)這么多地荒在這兒?
知情人:這個(gè)很簡(jiǎn)單的道理,以前它早兩年征出來(lái),買(mǎi)的時(shí)候是25000塊錢(qián)一畝。現(xiàn)在多少錢(qián)一畝?現(xiàn)在最底價(jià)是16.8萬(wàn)元(每畝),你看短短的兩年時(shí)間它這個(gè)土地升值了多少錢(qián)?記者:那不等于說(shuō)企業(yè)不是在做生意,是在做土地買(mǎi)賣了?
知情人:肯定是有這個(gè)成分吧。
記者:那政府怎么會(huì)不講規(guī)劃,給他們批一個(gè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們實(shí)際需要的,這么大量的土地給他們呢?
知情人:這些利益關(guān)系是更深一層次的,這個(gè)不清楚了。在征地過(guò)程中有沒(méi)有好處,我們也沒(méi)有親眼看到有什么證據(jù)。其實(shí)我的心里很矛盾,跟你們講這些,我心里確實(shí)很矛盾。
記者:那您為什么還是決定給我們打這個(gè)電話呢?
知情人:因?yàn)檫@幾年來(lái),我對(duì)于征這個(gè)土地確實(shí)壓了一肚子的氣,因?yàn)槲冶旧韺?duì)這個(gè)征地有看法,這樣征是不行的,開(kāi)平的土地有多少?你這樣搞,以后有什么客商來(lái)投資?你哪有土地給他?有的都是要從這些人手上拿出來(lái),你說(shuō)差價(jià)多少?不是富了一部分人,真真正正是富了一小部分人。
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