昨天,中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗重大對(duì)策研究課題組組長(zhǎng)王明高表示,官員的家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在中國(guó)一定會(huì)實(shí)現(xiàn),“這兩年中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)問(wèn)題比以前更加重視”。他雖然不便預(yù)測(cè)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)官員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的具體時(shí)間表,但他解釋說(shuō),要在適宜的時(shí)候和條件下進(jìn)行。
在昨天北京大學(xué)憲法與行政法研究中心和耶魯大學(xué)法學(xué)院中國(guó)法研究中心舉行的“反腐敗法制建設(shè)”國(guó)際研討會(huì)上,王明高解釋說(shuō),實(shí)踐證明清官反腐行不通,重典懲腐行不通,運(yùn)動(dòng)反腐行不通,要靠制度反腐,“如果制度不科學(xué),反腐也不行”。
王明高所在的課題組已經(jīng)就懲治和預(yù)防腐敗問(wèn)題開(kāi)展了10多年的研究,他所在的課題組有89位專家學(xué)者以及實(shí)踐工作者組成,其中廳局級(jí)以上干部就有11人。
1995年5月25日中辦國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,這是首次規(guī)定縣(處)級(jí)以上國(guó)家工作人員的收入要向本單位組織人事部門(mén)申報(bào),并須按照干部管理權(quán)限將申報(bào)材料報(bào)送相應(yīng)的上級(jí)組織人事部門(mén)備案。
王明高和清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明在研討會(huì)上都表示,應(yīng)以財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度為主要依據(jù)。任建明表示,目前實(shí)行的收入申報(bào)制的一個(gè)缺陷還在于“申報(bào)內(nèi)容完全不公開(kāi)”。
王明高解釋說(shuō),目前的制度申報(bào)主體范圍過(guò)窄,應(yīng)該將所有國(guó)家工作人員都作為財(cái)產(chǎn)申報(bào)的主體,因?yàn)榧彝ヘ?cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為一項(xiàng)防范、遏制和打擊腐敗行為的措施,其申報(bào)主體應(yīng)與貪污賄賂罪的主體相同。
王明高還認(rèn)為,目前申報(bào)方式不夠科學(xué),目前要向跟申報(bào)者有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的本部門(mén)組織人事部門(mén)申報(bào),而負(fù)有監(jiān)督檢查職能的黨的紀(jì)檢部門(mén)和行政監(jiān)察部門(mén)卻不受理申報(bào)。(記者郭少峰)
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