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中央黨校學(xué)者總結(jié)改革開(kāi)放30年的八條基本經(jīng)驗(yàn)

2008年01月21日 15:07 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)1月21日電 值中國(guó)改革開(kāi)放30周年之際,中共中央黨校科社部教授王懷超今日在北京日?qǐng)?bào)上撰文對(duì)當(dāng)代中國(guó)的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從各個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié),他認(rèn)為主要有八條基本經(jīng)驗(yàn),具體闡釋如下:

  經(jīng)驗(yàn)之一:實(shí)踐中的社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路,根本否定社會(huì)主義制度的“改向”也沒(méi)有出路

  王懷超指出,實(shí)踐中的社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路,若不顧客觀條件變化和人類歷史的發(fā)展潮流,固守特殊條件下形成的僵化體制,只能把社會(huì)主義引向死胡同,葬送社會(huì)主義事業(yè)。相反,如果借改革之機(jī),企圖從根本上否定社會(huì)主義制度,全面走向資本主義,也難以找到出路。這是中國(guó)改革的首要經(jīng)驗(yàn)。

  這個(gè)基本結(jié)論,已經(jīng)得到社會(huì)主義國(guó)家改革實(shí)踐的證實(shí);仡櫄v史,在社會(huì)主義改革浪潮涌來(lái)時(shí),當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義國(guó)家大體上有三種情況:

    一是忌諱改革,拒絕改革,困難越積累越大,最后引發(fā)全社會(huì)的危機(jī),被人民所唾棄。

    二是積極地進(jìn)行改革,也曾一度出現(xiàn)繁榮局面。但當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,在外有壓力內(nèi)有困難的情況下,把改革變?yōu)椤案南颉,根本否定社?huì)主義制度,取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行所謂“休克療法”,企圖在短時(shí)間內(nèi)全盤照搬歐美的政治經(jīng)濟(jì)模式,結(jié)果經(jīng)濟(jì)滑坡,社會(huì)動(dòng)亂,引發(fā)了全社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

   三是既積極推進(jìn)改革開(kāi)放,又注意把握改革的社會(huì)主義方向,始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活作為改革的起點(diǎn)和歸宿,從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步,政治穩(wěn)定,國(guó)家繁榮,得到人民的真誠(chéng)擁護(hù)。這方面的代表就是中國(guó),這一點(diǎn)已經(jīng)得到越來(lái)越多有識(shí)之士的高度贊賞。

  王懷超認(rèn)為,必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放,在這個(gè)根本問(wèn)題上,不能有絲毫的含糊,更不能動(dòng)搖。

  經(jīng)驗(yàn)之二:要不斷解放思想,不斷清除思想障礙

  王懷超指出,從歷史上看,任何一次社會(huì)變革,無(wú)不以思想解放為先導(dǎo),改革的深化也有賴于思想的進(jìn)一步解放。其實(shí),三十年中國(guó)改革開(kāi)放的歷史,也就是一部不斷解放思想、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的歷史。農(nóng)村改革之初,有人把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制說(shuō)成是搞資本主義復(fù)辟;特區(qū)剛建立時(shí),也有人說(shuō),特區(qū)除了五星紅旗是社會(huì)主義外,其余全是資本主義;長(zhǎng)期以來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被視為洪水猛獸,被斥之為社會(huì)主義的異端;還有些人認(rèn)為,非公有制經(jīng)濟(jì)是資本主義土壤,搞股份制和股份合作制就是搞資本主義,就是所謂的私有化……

  王懷超還強(qiáng)調(diào),不解放思想,不沖破傳統(tǒng)觀念,不打破思想枷鎖,不拋棄“左”的教條,改革就無(wú)從談起。同時(shí),也要警惕右的傾向,防止被外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力所利用。

  經(jīng)驗(yàn)之三:要把改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上

  改革的實(shí)質(zhì)和目的,就是為了從根本上改變束縛中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)相應(yīng)地進(jìn)行政治體制改革和其他方面的改革,盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。中國(guó)改革開(kāi)放三十年,所有改革理論的提出和一切改革政策的制定,都是圍繞盡可能快地發(fā)展生產(chǎn)力這一中心展開(kāi)的。

  正是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力,盡可能快地提高人民生活水平為中心內(nèi)容的改革實(shí)踐,使社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)重新煥發(fā)出了蓬勃生機(jī),在很大程度上挽救了中國(guó)社會(huì)主義的命運(yùn)。若沒(méi)有1978年的歷史性轉(zhuǎn)折,中國(guó)社會(huì)主義的前途將不堪設(shè)想。

  經(jīng)驗(yàn)之四:是“異端”,還是正途,要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)

  改革過(guò)程中的核心問(wèn)題是如何看待經(jīng)濟(jì)體制中計(jì)劃與市場(chǎng)的相互關(guān)系。早在1979年,鄧小平就明確提出“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,但是,在當(dāng)時(shí)的條件下,在理論和實(shí)踐上都難以被人們接受。因此,后來(lái)提出了“摸著石頭過(guò)河”、“不爭(zhēng)論”的方針,不提市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式,而是先做起來(lái),從最易被接受的,從原有指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的簡(jiǎn)政放權(quán)起步,如擴(kuò)大企業(yè)和地方的自主權(quán),搞承包制,地方財(cái)政包干等。

    到1982年,中共十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的改革原則,使市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為手段,被引入了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)之中。1984年,十二屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的論斷,在計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)上取得了突破。鄧小平對(duì)本次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》做了很高的評(píng)價(jià),他說(shuō):“過(guò)去我們不可能寫出這樣的文件,沒(méi)有前幾年的實(shí)踐不可能寫出這樣的文件。寫出來(lái),也很不容易通過(guò),會(huì)被看作‘異端’。我們用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。不是說(shuō)四個(gè)堅(jiān)持嗎?這是真正堅(jiān)持社會(huì)主義,否則是‘四人幫’的‘寧要社會(huì)主義的草,不要資本主義的苗’。解放思想,我們老同志有這個(gè)任務(wù)!痹谶@個(gè)新思想指導(dǎo)下,開(kāi)展了以城市為重點(diǎn)的全面經(jīng)濟(jì)體制改革。

    面對(duì)新舊體制并存的復(fù)雜情況,1987年10月,中共十三大又進(jìn)一步提出建立“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制”的改革原則。此后,在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜局面的條件下,市場(chǎng)導(dǎo)向的改革一度遭到非難,但是市場(chǎng)取向的改革實(shí)踐仍在向縱深發(fā)展。

    直到1992年初鄧小平發(fā)表南方談話,才對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位作了科學(xué)的符合實(shí)際的界定,明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向。根據(jù)鄧小平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想,當(dāng)年召開(kāi)的中共十四大鄭重提出中國(guó)改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從而使中國(guó)改革向更深的層次推進(jìn)。這種“摸著石頭過(guò)河”,邊實(shí)踐,邊摸索,邊總結(jié),尊重改革實(shí)踐,尊重群眾創(chuàng)造,在改革的實(shí)踐中逐步確立改革目標(biāo)的做法,有利于改革的穩(wěn)步推進(jìn),同時(shí)又防止了出現(xiàn)大的挫折。

  經(jīng)驗(yàn)之五:“騎自行車原理”的啟示自行車騎得太快,易栽跟頭,若騎得太慢或者不動(dòng),最終也會(huì)摔下來(lái),這就是“騎自行車原理”。它給我們的啟示就是:改革必須保持一個(gè)合適的速度,才能穩(wěn)步前進(jìn)。

  王懷超指出,在中國(guó)革命和建設(shè)史上,急躁冒進(jìn)沒(méi)有一次不是以失敗而告終,在社會(huì)主義改革史上,急躁冒進(jìn)也沒(méi)有一次成功的先例。在穩(wěn)定中尋求發(fā)展,在發(fā)展中尋求穩(wěn)定,這是“二戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)很多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是一些后來(lái)居上的國(guó)家成功之要旨。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō),在穩(wěn)定中推進(jìn)改革,在穩(wěn)定中尋求發(fā)展,就顯得極為重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最主要教訓(xùn)就是急躁冒進(jìn)。形勢(shì)不好時(shí),頭腦還比較冷靜,形勢(shì)一好,頭腦就發(fā)熱。這種社會(huì)主義建設(shè)中的急躁冒進(jìn),曾經(jīng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)巨大災(zāi)難。這方面的教訓(xùn)要牢牢記住。

  經(jīng)驗(yàn)之六:要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)和鞏固改革成果

  王懷超指出,由于歷史原因,過(guò)去中國(guó)的法律建設(shè)比較薄弱,人治的色彩比較濃厚,許多具體法規(guī)和政策往往隨著領(lǐng)導(dǎo)人的改變而變更,領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的好惡對(duì)政策影響過(guò)大,這是社會(huì)生活無(wú)序、政策缺乏連續(xù)性的一個(gè)重要原因,也是以往發(fā)生許多失誤,包括像“文化大革命”這樣的重大失誤發(fā)生的重要根源。

   早在1980年,鄧小平就指出:“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視!边@一深刻思想對(duì)于社會(huì)主義改革的重要啟示是,要把改革與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用法制手段鞏固已經(jīng)取得的改革成果。這樣可以使人們?cè)诟母镞^(guò)程中的行為規(guī)范化,還可以避免由于人事更迭,使改革進(jìn)程發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

  經(jīng)驗(yàn)之七:要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

    社會(huì)主義改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,它既涉及到權(quán)力的調(diào)整,又涉及到利益的分配,直接影響到每一個(gè)公民的利益。要把這樣一個(gè)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程順利完成,沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是根本不可能的。在社會(huì)主義國(guó)家,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心只能是人民根本利益的忠實(shí)代表——中國(guó)共產(chǎn)黨。只有依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),依靠全體人民的智慧和創(chuàng)造力,有組織、有秩序、分步驟地積極推進(jìn),才有可能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一些社會(huì)主義國(guó)家否定黨的領(lǐng)導(dǎo),解散黨的組織所導(dǎo)致的災(zāi)難性惡果,從反面充分地證明了這一點(diǎn)。在當(dāng)今中國(guó),如果離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全國(guó)就失去了一個(gè)穩(wěn)定的政治中心,不僅改革搞不下去,建設(shè)也無(wú)從談起,甚至連起碼的社會(huì)秩序也難以維持。這是全中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到的一條真理。

  經(jīng)驗(yàn)之八:邊實(shí)踐,邊總結(jié),不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新,不斷進(jìn)行改革理論準(zhǔn)備 

    回顧社會(huì)主義改革的歷史進(jìn)程,社會(huì)主義改革之所以步履艱難,曲折多變,究其根源,一個(gè)重要原因是改革理論準(zhǔn)備不足。理論準(zhǔn)備不足,就是理論上的不成熟,而理論上的不成熟就會(huì)導(dǎo)致思想上的不清醒;思想上的不清醒,又會(huì)導(dǎo)致政治上的不堅(jiān)定;這一切又導(dǎo)致實(shí)踐上的盲目性。這種盲目性往往主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

    一是教條主義,機(jī)械地照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn),別國(guó)理論,別國(guó)改革模式;

    二是經(jīng)驗(yàn)主義,越是缺乏理論指導(dǎo),就越容易忽視理論的作用,憑老經(jīng)驗(yàn),靠想當(dāng)然;

    三是實(shí)用主義,功利主義,只注重眼前,而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn),重小利而損大局,急功近利。在有些社會(huì)主義改革實(shí)踐中存在的忽冷忽熱,朝令夕改,顧此失彼,究其根源,蓋出于此。社會(huì)生活中的無(wú)序和混亂,根源于思想上的混亂,而思想的混亂又源于理論上的混亂。只有澄清理論上的是非,才能解決思想混亂問(wèn)題,只有解決理論和思想問(wèn)題才能從根本上鏟除社會(huì)生活的混亂和無(wú)序。

編輯:王小超】
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