昨天,記者從市政府法制辦了解到,《北京市公共場所禁止吸煙的若干規(guī)定(送審稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)已在法制辦網(wǎng)站上公布,并公開征求民意。與1996年出臺的禁煙規(guī)定相比,《規(guī)定》擴大了公共場所的禁煙范圍,擬在辦公場所、餐廳等公共場所實施禁煙。
《規(guī)定》擴大了公共場所的禁煙范圍,首次要求在體育場館、健身場所和對社會開放的文物保護單位等公共場所實施室內(nèi)及室外禁煙,同時首次對餐廳、賓館、飯店、旅店、招待所、培訓中心、度假村等公共場所提出在室內(nèi)禁煙的要求。此外,各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的辦公、會議場所及食堂、衛(wèi)生間、通道、電梯等室內(nèi)區(qū)域也將禁煙。賓館、旅店、招待所、培訓中心、度假村等公共場所無煙客房的比例不得低于70%。
餐廳、賓館及機關(guān)單位可設置有明顯標志并具備良好通風條件的室內(nèi)吸煙室或吸煙區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生單位可在室外設置吸煙區(qū),但不得位于行人必經(jīng)的通道上。
如果市民在禁止吸煙的公共場所吸煙且不聽勸阻,市和區(qū)縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室可處以50元以下罰款。禁止吸煙的公共場所如果沒有設置醒目的禁止吸煙標志,或者沒有設立檢查員對場所內(nèi)禁止吸煙情況進行檢查,沒有及時勸阻、制止吸煙者,將被警告并責令限期改正;逾期不改正的將處以1000元以上5000元以下罰款。
這部禁止公共場所吸煙的政府令預計將在今年2月后出臺,并成為今后北京和中國公共場所禁煙和控煙立法的新起點。(記者郭愛娣)
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罰款為保證執(zhí)行力
市政府法制辦張培利處長表示,《規(guī)定》是奧運立法項目之一,加強公共場所禁止吸煙工作是實現(xiàn)無煙奧運、創(chuàng)建健康城市的需要。
“2008年北京奧運會是《煙草控制框架公約》生效后的第一屆奧運會,中國政府已經(jīng)向國際奧委會做出了‘無煙奧運’的承諾。但目前的禁煙情況與承諾還有一定的差距,因此北京有必要進一步擴大禁止吸煙的范圍,加大公共場所禁止吸煙的工作力度!睆埮嗬f。
張培利介紹,政府一是要確保人們在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室內(nèi)或者準室外公共場所免于接觸到二手煙草煙霧。其次必須在室內(nèi)完全消除吸煙和煙草煙霧,建立100%的無煙環(huán)境。所以必須通過立法來防止公眾接觸煙草煙霧。因此在草案中對本市禁止吸煙的公共場所實施分類管理。
張培利表示,考慮到可操作的問題,禁止吸煙的公共場所可在室外設置吸煙區(qū),或在室內(nèi)設吸煙室,但需要滿足一定的條件。同時,《規(guī)定》也對違反本規(guī)定的公共場所及個人作出了處理規(guī)定。“50元的罰款規(guī)定,就是為了保證草案的執(zhí)行力,雖然錢數(shù)不多,但對市民還是有具體的約束!睆埮嗬f。
-附件
《規(guī)定》中公民享有的權(quán)利
(一)有權(quán)要求吸煙者停止在禁止吸煙的公共場所吸煙。
(二)有權(quán)要求禁止吸煙公共場所的所在單位履行本規(guī)定第九條規(guī)定的職責。
(三)有權(quán)向市或區(qū)縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室舉報違反本規(guī)定的行為。
-背景
《煙草控制框架公約》要求禁煙
據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,全球目前約有13億煙民,每年約有500萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。我國是世界煙草生產(chǎn)和消費的第一大國。我國15歲以上煙民有3.2億,未成年吸煙者約500萬。
《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織制定的第一部公共衛(wèi)生國際公約,也是第一部限制吸煙的全球性公約!豆s》于2006年1月9日在我國生效,2011年1月9日全面實施。這意味著我國要在3年內(nèi)實現(xiàn)室內(nèi)工作場所、公共交通工具、室內(nèi)公共場所全面禁煙的承諾。
-各方反應
餐廳:將研究具體做法
昨晚,一些餐飲企業(yè)的負責人向記者表示,他們會積極響應政府的做法。雖然目前在一些餐廳內(nèi)實行禁煙有一定難度,但他們會盡快研究具體的做法,配合政策的實行。
煙民:應考慮他人想法
煙民唐先生表示,禁煙條例還是可以遵守的,雖然對自己的吸煙行為有很多限制,但畢竟在公共場所時應該注意其他人的感受!半m然我吸煙,但我很清楚吸煙的危害,所以我愿意為大家的健康做貢獻。如果沒有要求,可能會更多地隨自己的意愿吸煙,但有了規(guī)定,還是愿意遵守的!
唐先生說,雖然很多場所都在禁煙范圍之內(nèi),但要求并不苛刻,畢竟都是公共場所,市民應該有公德心。
提到辦公室禁煙,唐先生表示,假如有獨立的辦公室,那么吸煙與否無所謂,假如是公共平臺,吸煙者應考慮其他人的想法。
對于罰則,唐先生并不認同,他認為吸煙的人可以規(guī)范自己的行為,不需要用罰款來警示。
本報記者 郭愛娣 胡笑紅
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