“領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的狀況,很大程度上決定著昆明的今天與未來(lái)!弊蛱斓睦ッ魇形艑盟拇稳w(擴(kuò)大)會(huì)議上,省委常委、昆明市委書(shū)記仇和表露了未來(lái)昆明的走向。同時(shí)他強(qiáng)調(diào),一個(gè)更加美好的昆明需要政府打造出更加良好的軟、硬環(huán)境,同時(shí)也需要更能解放思想、更有能力以及更加廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)干部。
機(jī)遇壓力考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)
仇和說(shuō),昆明正加快發(fā)展面臨良好機(jī)遇,但同時(shí)也倍感壓力。在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市中,昆明的排名由2004年28位降到了2006年的53位;在2006年全國(guó)投資環(huán)境百佳城市中,昆明排64位,列27個(gè)省會(huì)城市第21位;2006年昆明市GDP列省會(huì)城市第15位,城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力列到17位,省會(huì)城市中與前位城市的差距正在擴(kuò)大,與后位城市的差距正在縮小。
“區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),很大程度上就是領(lǐng)導(dǎo)集體智慧和水平的競(jìng)爭(zhēng)。”在機(jī)遇和壓力面前,仇和給昆明市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求:要以戰(zhàn)略眼光、全球視野、創(chuàng)新思維,深入研究經(jīng)濟(jì)工作中帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題,做到關(guān)注變數(shù),胸中有數(shù),增加勝數(shù)。綜合運(yùn)用市場(chǎng)引導(dǎo)力、社會(huì)參與力、法制約束力、黨政推動(dòng)力,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
3個(gè)“決不干預(yù)”激活民力
仇和表示,要以昆明市被列為全省綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī),通過(guò)行政管理體制,投融資體制等多項(xiàng)改革營(yíng)造良好的軟、硬環(huán)境。他尤其強(qiáng)調(diào)要大力度精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng),按照流程最短、效率最高、收費(fèi)最少、標(biāo)準(zhǔn)最低的原則,再造項(xiàng)目審批流程,“該并的并,該撤的撤,該減的減”。建立最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制度、最嚴(yán)格的限時(shí)結(jié)辦制度和最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度,著力解決“上熱下冷、上活下死、上急下怠、中層梗阻、基層板結(jié)、力度遞減、效率低下”問(wèn)題,打造“三最四低”投資發(fā)展環(huán)境。
“凡老百姓自己能夠解決的,政府決不干預(yù);凡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的,政府決不干預(yù);凡社會(huì)組織能夠自我管理的,政府決不干預(yù),切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)筑市場(chǎng)載體、培育市場(chǎng)主體推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。”仇和用了3個(gè)“決不干預(yù)”來(lái)表述政府在打造昆明發(fā)展環(huán)境的決心。
一字之改凸現(xiàn)嚴(yán)厲
“要面向全國(guó)公開(kāi)選拔一批優(yōu)秀年輕干部,選拔年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商,引導(dǎo)鼓勵(lì)年輕干部到基層一線和艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉!背鸷捅硎,將通過(guò)積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、公推公選、公推直選、勤廉公示、引咎辭職等做法,真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位,讓不干事的有壓力、干不好事的沒(méi)市場(chǎng)、干不成事的挪位置。
昨天下午,報(bào)告中“干不成事的挪位置”的“挪”字悄悄改成了“讓”字。仇和說(shuō),會(huì)下有人給他提意見(jiàn),一字之變,更凸現(xiàn)了對(duì)干部隊(duì)伍的嚴(yán)格要求。
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