2月1日,湖南婁底市紅十字會為春節(jié)留守大學(xué)生和敬老院老人贈送衣服、棉被等物品。近日湖南省遭遇了50年一遇的冰凍災(zāi)害,婁底市紅十字會開展了“紅十字博愛送萬家”物資發(fā)放活動。共籌集價值500多萬元的大米、棉被、衣服、藥品等物資,為婁底市4萬余名特困群眾送上了濃濃愛心。 中新社發(fā) 郭國權(quán) 攝
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漫天暴雪中,各方正努力抗雪救災(zāi),民眾抗災(zāi)的細節(jié)令人動容。
雪災(zāi)中,人們關(guān)注的焦點在鐵路、公路以及機場等被困的乘客身上,“春運抗災(zāi)”成為重中之重的頭等大事。但是,抵抗雪災(zāi)最終戰(zhàn)勝雪災(zāi),除了要盡快突破春運的冰雪之困,還需要格外關(guān)注火車站與高速路之外的災(zāi)情,比如被雪壓塌的房屋,被雪災(zāi)凍死的農(nóng)作物,因運輸不便導(dǎo)致的物價上漲,以及煤電緊缺而導(dǎo)致的經(jīng)濟震蕩。據(jù)統(tǒng)計,目前因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失已經(jīng)達到537.9億元,死亡60人,緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬人,倒塌房屋22.3萬間,損害房屋86.2萬間。
如果將抗災(zāi)分為前方與后方,我們可以將整個公共抗災(zāi)體系分為兩大部分:前方是鐵路公路航空,是數(shù)以百萬計的被困乘客與一線抗災(zāi)人員;后方是廣闊的城市及農(nóng)村,抗風(fēng)險能力較低的中低收入群體,正為雪災(zāi)引發(fā)的物價上漲愁眉不展;一些地區(qū)的城市公共設(shè)施,在暴風(fēng)雪中出現(xiàn)險情,湖北咸寧某高;@球館被雪壓塌11人被埋,就凸顯出城市安全基礎(chǔ)設(shè)施滯后的苗頭;同樣令人憂心的,是農(nóng)村邊遠地區(qū),經(jīng)濟欠發(fā)達,公共設(shè)施建設(shè)先天不足,農(nóng)民兄弟們恐怕正為來年收成而發(fā)愁;水、電、氣等供應(yīng)告急,乃至災(zāi)情背后的疫情預(yù)防,都成為擺在各級政府面前的嚴峻考驗。
于經(jīng)濟層面而言,目前這場全國性的特大雪災(zāi),已經(jīng)造成數(shù)百億的直接經(jīng)濟損失。至于其間接的經(jīng)濟損失,以及對2008年經(jīng)濟的長期影響,目前尚是一個未知數(shù)。
面對雪災(zāi)對當下造成的損失,以及隨后而至的“災(zāi)后后遺癥”,我們必將迎接災(zāi)難對社會運行、經(jīng)濟發(fā)展以及民眾心理的全面檢驗。面對經(jīng)濟形勢的變化,各級政府宜做出及時有效的政策調(diào)整。
比如,政府一直在想辦法阻止物價過快上漲,但雪災(zāi)導(dǎo)致的物價上漲趨勢,如果短時期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),那么是否可以考慮及時調(diào)整救助標準、加大對民生的扶助力度。
或者,為了引導(dǎo)社會心理更趨安定,政府可以考慮適當減免稅費(提高居民個稅起征點,向企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策)。如果企業(yè)和民眾因此感受到減稅帶來的直接收益,會建立2008年經(jīng)濟基本面依舊向好的集體預(yù)期,一方面可帶來實體經(jīng)濟諸如商品生產(chǎn)的總需求增加,生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量增加,另一方面可能對證券市場、保險市場產(chǎn)生的利好刺激作用,從而建立社會的“信心順差”。
與此同時,各級政府要盡早謀劃建立公共衛(wèi)生防疫、經(jīng)濟援助、災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建等應(yīng)急舉措,力推全民性的公共危機心理疏導(dǎo)機制。歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明,一場重大災(zāi)難給公民帶來的影響,其心理創(chuàng)傷修復(fù)所需的時間,往往遠多于經(jīng)濟恢復(fù)。除了來自政府渠道的公共宣傳引導(dǎo),媒體的疏導(dǎo)、民間自治團體的愛心互助,都將起到良好的協(xié)調(diào)作用。
抵抗雪災(zāi),不僅僅局限于春運。災(zāi)難給社會、經(jīng)濟、文化帶來的無形效應(yīng),往往大過更直觀的交通堵塞、建筑物坍塌,而政府要與民眾同心協(xié)力共度難關(guān),就要以一系列為民分憂的政策激勵,促使災(zāi)后民眾的整體生存環(huán)境改善,避免各行各業(yè)由于負擔過重造成的產(chǎn)業(yè)空心化、企業(yè)外遷等不利因素。應(yīng)對以上挑戰(zhàn),任重而道遠,只要社會上下萬眾一心,政策所指民意所向,定能同舟共濟、共度難關(guān)。(社論)
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