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　　檢察官認為，權(quán)力需要制約，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。從這三起案件中可以看出，個別部門、個別領(lǐng)導(dǎo)手中的行政審批權(quán)過大，過于集中，尤其是行政審批中的自由裁量權(quán)過大，再加上缺乏有效的監(jiān)督機制，是導(dǎo)致王政等三人腐敗的根本原因。如對按照相關(guān)規(guī)定必須交納的各項費用，王政大筆一揮，批給相關(guān)部門，上千萬元的工資保障金和項目保證金就得以少交緩交。同時，在房地產(chǎn)項目審批中，制度、規(guī)定的不完善和管理的不規(guī)范，也給王政等人腐敗創(chuàng)造了有利條件。比如，雖然相關(guān)法規(guī)和政策對容積率的調(diào)整有一個規(guī)定和限制，但在實際操作中，又有一定彈性，使王政、陳明等人鉆了空子。

　　王政、鄭維、陳明三人權(quán)力觀發(fā)生錯誤，人生觀、價值觀錯位，理想信念喪失是三人腐化墮落的內(nèi)在原因。從三人的悔過書中可以看出，為官之初，三人也告誡自己不要搞攀比、不要拉幫結(jié)派、不要貪污受賄，然而，當他們把權(quán)力和金錢畫上等號后，觀念就發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變：我?guī)土巳思业拿�，收一點感謝費也是應(yīng)該的；我辛苦奮斗多年才坐上這個位置，謀一點個人利益也是應(yīng)該的；我比別人能干得多，也辛苦得多，多得一點辛苦費也是應(yīng)該的。在他們的心中有一個誤區(qū)，那就是權(quán)力不是組織和人民賦予的，而是自己掙來的；權(quán)力不是屬于人民的，而是屬于自己的。既然是自己掙的，既然是屬于自己的，那當然要為自己謀取利益。在這種錯誤的權(quán)力觀支配下，他們和一些房地產(chǎn)開發(fā)商交“朋友”，為這些房地產(chǎn)開發(fā)商申請的審批事項違規(guī)開“綠燈”，自己則收受房地產(chǎn)開發(fā)商的“好處”。當然，他們最終也為自己交友不慎付出了代價。

　　王政、鄭維、陳明作案的共同特點，就是在房地產(chǎn)開發(fā)中，利用手中的審批權(quán)收受賄賂。為此，辦案檢察官建議，一方面需要依法整頓房地產(chǎn)市場秩序，健全房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)法律制度，規(guī)范相關(guān)審批程序，使手握一定權(quán)力的官員不能腐敗、不敢腐敗，另一方面，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的正確權(quán)力觀和良好作風的教育，純潔領(lǐng)導(dǎo)干部的“朋友圈”，使領(lǐng)導(dǎo)干部慎重交友，堅決杜絕官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。(作者: 沈義 陳萍)

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