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學(xué)者分析官德失范六表現(xiàn):"官場病"敗壞社會(huì)風(fēng)氣

2008年02月05日 03:10 來源:檢察日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論


 

    漫畫:官場上的“親情” 中新社發(fā) 何影/繪


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  官德失范絕對(duì)不是小事。這些年,凡當(dāng)官者翻身落馬,追溯其邁向腐敗第一步的動(dòng)因,很多都緣于官德的失范。

  官德,是當(dāng)官者從政德行的綜合反映,是官員的立身之本,是做人的最基本的道德良知。既然居官,就不能遠(yuǎn)離官德,也不能逃避官德,更不能缺乏官德。當(dāng)官無德,必然導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不良。同時(shí),也會(huì)為自身毀滅埋下禍根。因此,對(duì)失范的官德進(jìn)行矯治已迫在眉睫。

  官德的內(nèi)涵、地位和作用

  所謂官德,就是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和思想政治素質(zhì),即領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過程中所表現(xiàn)出來的為官理論、為官信念及其行為準(zhǔn)則和規(guī)范,說到底,就是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)精神和道德操守。

  社會(huì)的道德體系可分為四層:第一層次,包括社會(huì)公德、家庭美德等,是維持我們社會(huì)得以存在并正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)層次;第二層次,主要包括職業(yè)道德,是國家從業(yè)人員應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則;第三層次,是共產(chǎn)黨的黨性黨風(fēng),是社會(huì)道德體系中先進(jìn)的一部分,它代表了人類文化的前進(jìn)方向;第四層次,是黨員干部的官德官風(fēng),它比一般黨員干部所實(shí)踐和具備的黨性黨風(fēng)更具有先進(jìn)性,它對(duì)于前三個(gè)層次的道德風(fēng)尚具有重要的帶動(dòng)作用。

  “為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”。官員以德行施政,正直清廉,忠于職責(zé),多為人民做好事,就會(huì)得到人民的擁護(hù),政府的信譽(yù)就會(huì)提高,社會(huì)就會(huì)長治久安。只有官員在“立德”方面為世垂范,中國社會(huì)的公德和文明水平才能夠提高!懊駸o德不立,政無德不威”。要做好一個(gè)人,就應(yīng)該有良好的道德品質(zhì),而為政做官者更應(yīng)該具有高尚的道德品質(zhì),因?yàn)橛懈呱泄俚碌娜四軌蛞宰约旱娜烁聍攘Ω姓偃、影響人,從而在人民群眾中產(chǎn)生很高的威信。

  “官德毀,而民德降”!暗虏缓裾撸豢墒姑瘛。官風(fēng)不正,民風(fēng)難好。人們從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德言論中感悟社會(huì)所倡導(dǎo)的道德要求。同時(shí),人們又從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德行為中判斷善惡是非。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水平,不僅顯示了社會(huì)道德建設(shè)的主題,而且是影響社會(huì)道德建設(shè)成效的關(guān)鍵因素。從一定意義上講,領(lǐng)導(dǎo)干部比一般社會(huì)成員對(duì)社會(huì)道德建設(shè)的影響更大更多。

  官德失范及其危害

  關(guān)于官德失范行為,已有很多專家論述過,這里列舉一些現(xiàn)象:

  工作圖虛浮華。有些干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策,卻熱衷于慶典、表彰、剪彩等應(yīng)景活動(dòng);沉浸于迎來送往、握手言歡的哈哈聲中;喜歡搞“文體搭臺(tái),經(jīng)貿(mào)唱戲”的花架子,追求轟轟烈烈、忙忙碌碌的表面文章。

  上司面前吹吹拍拍。有些干部喜歡稱頂頭上司為“老板”,每有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席的場合,言必夾帶“百忙之中”、“親自”、“重要指示”等等陳詞濫調(diào)以示榮幸。有些干部,不干實(shí)事,就知道跟在領(lǐng)導(dǎo)屁股后邊跑,唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻,作報(bào)告用頂頭上司的語錄,發(fā)言順著領(lǐng)導(dǎo)的竿子往上爬,逮住領(lǐng)導(dǎo)的一句話就當(dāng)做圣旨,又是傳達(dá)學(xué)習(xí),又是開會(huì)討論,根本不考慮結(jié)合本地的實(shí)際情況,機(jī)械執(zhí)行,盲目服從。整天有事沒事在領(lǐng)導(dǎo)面前晃悠,早請(qǐng)示,晚匯報(bào),挖空心思琢磨領(lǐng)導(dǎo)的嗜好,千方百計(jì)去討好。不少人對(duì)官場這種庸俗的風(fēng)氣也很反感,但怕別人說自己孤傲不合群,只得隨波逐流,逢場作戲。

  倚權(quán)對(duì)下霸道。以掌權(quán)者自居,官氣熏天,唯我獨(dú)尊,使人望而生畏;對(duì)下不懂裝懂,指手畫腳,甚至作威作福,欺壓群眾;辦事主觀武斷,既不依靠集體領(lǐng)導(dǎo),更不依靠廣大群眾,常常是我行我素。

  吃喝玩樂。一些干部,出入于酒樓舞廳,一曲卡拉OK,“瀟灑走一回”,還有坐臺(tái)小姐陪伴。有的喜歡釣魚,星期天開著公車,由下屬帶路到私人魚塘垂釣,釣沒釣到魚無所謂,釣的是興致,是情趣,是權(quán)勢。有的沉湎于麻局,通宵達(dá)旦,樂此不疲,全然不顧身體和工作。有的以考察項(xiàng)目為名,帶上老婆孩子,遍游名山大川,縱覽異域風(fēng)光,慷國家之慨,飽自己眼福。

  花哨的形式主義。熱衷于搞形式主義的東西,只圖虛名,不務(wù)實(shí)效。從上至下“會(huì)海”成片,“文山”堆積,工作組一個(gè)接一個(gè),名目繁雜的檢查評(píng)比滿天飛。有的干部習(xí)慣于搞“墻上功夫”,花花哨哨的圖表琳瑯滿目,其實(shí)都是用來糊弄上級(jí)檢查;統(tǒng)計(jì)數(shù)字水淋淋的,永遠(yuǎn)也擠不干;有的搞各種名目的所謂“達(dá)標(biāo)”活動(dòng),形式上熱熱鬧鬧,實(shí)則勞民傷財(cái);有的報(bào)喜不報(bào)憂,掩蓋矛盾和問題,以致釀成惡果。

  貪財(cái)好色。有的人不求進(jìn)取,關(guān)心生活勝過關(guān)心工作,在工作上得過且過,在生活待遇上“寸土必爭”,過分在意票子、車子、房子,工作多做一點(diǎn)覺得吃虧,待遇稍差一點(diǎn)覺得委屈,連電視特寫鏡頭的停留時(shí)間都分秒必爭;有的人律己不嚴(yán),熱衷于物質(zhì)享受勝過愛惜自己的名譽(yù),肆意揮霍國家錢財(cái),甚至在金錢、美色上栽了跟頭;有的人損害群眾利益,構(gòu)筑子孫后代的“瓦屋”,甚至搞封建社會(huì)升官發(fā)財(cái)、封妻蔭子那一套,“一人得道,雞犬升天”,七姑八姨都沾光。

  這些鮮活的事例告訴我們,官德失范不是小事,一旦道德良知喪失,久而久之,就會(huì)違背黨性、官德、人格,形成“官場病”,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,危害國家,失去民心,在權(quán)力、金錢、美色、榮譽(yù)面前,喪失黨性、迷失方向,最終走上貪污受賄、腐化墮落的道路。

  官德失范的矯治

  進(jìn)行官德教育。就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何以崇高道德來規(guī)范他們從政行為的教育!盀槊、務(wù)實(shí)、清廉”是官德教育的基本內(nèi)核。通過教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力,形成新時(shí)代共產(chǎn)黨人的官德框架體系,實(shí)現(xiàn)“做人有人品、當(dāng)官有官德”的目標(biāo)。

  加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。抓黨風(fēng)建設(shè)要把官德官風(fēng)建設(shè)放在首位來抓,以抓官德官風(fēng)帶動(dòng)黨性黨風(fēng)建設(shè)。為官的黨員干部首先是一名黨員,必須遵守黨規(guī)黨紀(jì),自覺實(shí)踐黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。同時(shí),作為從廣大黨員隊(duì)伍中選拔出來的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該比一般黨員的標(biāo)準(zhǔn)更高一些,更先進(jìn)一些,自覺實(shí)踐官德要求,并進(jìn)而帶動(dòng)全黨的黨性黨風(fēng)建設(shè)。

  選人德才兼?zhèn)。加?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),“以德治國”包含的一個(gè)重要內(nèi)容就是領(lǐng)導(dǎo)干部都要德才兼?zhèn),選拔使用干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。“德”是第一位的,做官“德”為本。

  強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。首先是組織監(jiān)督,紀(jì)檢、監(jiān)察部門要以防微杜漸的態(tài)度,認(rèn)真觀察干部的言行舉止,從細(xì)節(jié)入手,注意防止干部思想作風(fēng)的腐化;其次是人民監(jiān)督,聽取民眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)意見,特別是批評(píng)意見方面;第三是司法監(jiān)督,對(duì)干部的不當(dāng)行為,不管小事大事,司法部門都可以依法監(jiān)督。

  完善政務(wù)公開制度。政務(wù)公開是讓公眾了解政府的行為、讓社會(huì)輿論監(jiān)督官員行為的有效途徑,也是現(xiàn)代政府應(yīng)該具有的主要特征之一。只有在陽光下,各種腐敗現(xiàn)象才會(huì)被遏制。

  健全評(píng)價(jià)機(jī)制。建立官員道德評(píng)價(jià)機(jī)制的一個(gè)關(guān)鍵所在就是建立道德獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成一套測評(píng)官員道德的有效機(jī)制,使得官員的道德能夠被量化,然后把這種量化了的官德與官員最為關(guān)心的事情,如官員的升遷、收入等掛起鉤來。這樣的抑惡揚(yáng)善機(jī)制才能促使官德向更好的方向發(fā)展。

  (作者: 李景平;作者系西安交通大學(xué)廉政研究所副所長、教授)

編輯:張明】
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