在選舉中,各省區(qū)市黨委積極創(chuàng)造有利于代表、委員履行民主權(quán)利的環(huán)境,完善了候選人介紹方式;改進(jìn)了填寫選票方式,特別是把代表聯(lián)名人選與組織考察的人選有機(jī)結(jié)合起來(lái),在依法引導(dǎo)代表聯(lián)合提名方面進(jìn)行了有益探索……
樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決防止和查處違紀(jì)違法行為,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境
堂堂正正揚(yáng)清風(fēng),坦坦蕩蕩樹正氣。
風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境是搞好換屆工作的重要保障。這次換屆,從中央到地方,為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、端正用人風(fēng)氣,采取了一系列有力措施,加大對(duì)換屆中不正之風(fēng)的整治:
2007年11月26日,中央組織部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處拉票賄選等嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的通知》,要求堅(jiān)決剎住拉幫結(jié)伙、串聯(lián)拉票、賄賂選舉等歪風(fēng),明確提出:
對(duì)換屆期間特別是民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處,已經(jīng)提拔的,要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái),觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)跑官要官、買官賣官、封官許愿、突擊提拔干部的,要排除出考察人選,已列為候選人的取消候選人資格,并記錄在案,同時(shí)依紀(jì)依法嚴(yán)懲。
2007年11月下旬,中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委聯(lián)合派出2個(gè)督查組,對(duì)山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、福建等6個(gè)省區(qū)的省級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行了督查,并通過(guò)新聞媒體對(duì)督查工作作了報(bào)道。
2007年12月28日,中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委聯(lián)合召開嚴(yán)明換屆紀(jì)律做好選舉工作視頻會(huì)議,提出“十個(gè)嚴(yán)禁”。各省區(qū)市、副省級(jí)城市黨委分管換屆工作的負(fù)責(zé)同志、紀(jì)委書記、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及市(地)黨委書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)等,共3800余人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各地對(duì)此反響熱烈,認(rèn)為“十個(gè)嚴(yán)禁”很有針對(duì)性、很得人心……
2008年1月,各省區(qū)市“兩會(huì)”期間,中央組織部派出換屆選舉工作督導(dǎo)組,中央紀(jì)委派人參加,指導(dǎo)各省區(qū)市認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于換屆工作的政策、有關(guān)法律和章程,搞好換屆選舉工作;加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的督查,督促堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處拉票賄選等搞非組織活動(dòng)的問(wèn)題。督導(dǎo)組下去時(shí),都通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w發(fā)布中央組織部派駐督導(dǎo)組的預(yù)告,并公布舉報(bào)電話和通訊地址。
中央組織部舉報(bào)中心建立“12380”舉報(bào)電話24小時(shí)值班制度,保證省級(jí)“兩會(huì)”期間隨時(shí)有人接聽(tīng)受理電話舉報(bào)。從2007年12月開始,舉報(bào)中心每周對(duì)收到的反映各地?fù)Q屆風(fēng)氣的舉報(bào)及查處情況進(jìn)行一次匯總,并向各省區(qū)市黨委組織部進(jìn)行通報(bào)。
2007年11月中旬,中央組織部會(huì)同河北省委對(duì)群眾反映的河北省一名正廳級(jí)干部在換屆期間拉票問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,省委免去這名干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),隨后中央組織部專門就此印發(fā)通報(bào),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中引起很大震動(dòng)。
省級(jí)“兩會(huì)”期間,中央組織部還對(duì)地方查處的換屆期間拉票賄選、誹謗他人、突擊提干的典型案件進(jìn)行了通報(bào)。
從31個(gè)省區(qū)市的“兩會(huì)”代表、委員填寫的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果看,認(rèn)為這次“兩會(huì)”風(fēng)氣“很好”和“比較好”的占96.4%。許多人大代表、政協(xié)委員說(shuō):“這次換屆切實(shí)體現(xiàn)了風(fēng)清氣正!
新一屆省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧,必將不辱全面建設(shè)小康社會(huì)的神圣使命,不負(fù)黨和人民的重托
為政之要,惟在得人;將行美政,必先擇人。
著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),這次換屆進(jìn)一步改善和優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),取得了顯著成效:
——推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)進(jìn)一步精簡(jiǎn),新一屆省級(jí)人大、政府、政協(xié)班子職數(shù)比上次換屆每省減少3職,與上屆相比,這次換屆人大、政協(xié)班子退出人數(shù)增加了174人;黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職進(jìn)一步擴(kuò)大,黨政交叉任職由上次換屆時(shí)的平均2.3人/省份,擴(kuò)大到平均2.9人/省份;任職年齡界限逐步規(guī)范,人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡比上屆下降1.7歲。
——班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。年輕干部、女干部、非中共黨員干部的配備得到加強(qiáng)。新一屆省級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中,女干部106人,非中共黨員干部206人,少數(shù)民族干部133人,總體上實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于年輕干部、女干部、非中共黨員干部的配備要求。
特別是省級(jí)政府班子新充實(shí)了一批50歲以下和45歲左右的年輕干部,年齡梯次結(jié)構(gòu)基本形成;大學(xué)以上學(xué)歷的261人,占96.7%,充實(shí)了一批熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、法律和現(xiàn)代科技知識(shí)的干部,其中專業(yè)背景涵蓋了政治、法學(xué)、管理、中文、新聞、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)等專業(yè)。人大、政協(xié)班子學(xué)歷層次和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步改善。
——干部交流力度進(jìn)一步加大。積極推進(jìn)中央機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與地方之間干部的交流,加大重要崗位干部和優(yōu)秀年輕干部的交流力度。去年以來(lái),共交流干部100余名。其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)與地方之間互相交流干部近60名,為改善班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能提供了保障。尤其是加大法檢“兩長(zhǎng)”的交流力度,交流輪崗面近50%。
換屆后,一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。各省區(qū)市根據(jù)中央提出的全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列戰(zhàn)略思想和“十一五”規(guī)劃,研究制定了切合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和思路。
通過(guò)換屆,廣大干部群眾思想更加統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)了聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的工作局面,進(jìn)一步凝聚了人心、振奮了精神。
木欣欣向榮,泉涓涓而始流。
肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)神圣使命,肩負(fù)著黨和人民重托的新一屆省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,必將在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)更加輝煌的未來(lái)。
(記者 李亞杰)
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