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　　中國(guó)建立新型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，就是對(duì)此做出的重要嘗試。目前設(shè)立的四大改革試驗(yàn)區(qū)，兩個(gè)在沿海，一個(gè)在中部，一個(gè)在西部，這首先表明，是中國(guó)的改革開(kāi)放從地理空間來(lái)說(shuō)已由東向西推進(jìn)。它對(duì)縮小中國(guó)不同地區(qū)的發(fā)展差距，有著重要意義。

　　各有主題 示范互補(bǔ)

　　值得注意的是，這四大改革試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)改革主題各不相同：

　　最早設(shè)立的上海浦東新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，著重探討的是政府職能的轉(zhuǎn)變，希望把經(jīng)濟(jì)體制改革與其它方面改革結(jié)合起來(lái)，探索并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　2006年5月設(shè)立的天津?yàn)I海新區(qū)，探討的是城市發(fā)展新模式，其目的是在引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，走新型工業(yè)化道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

　　設(shè)立成渝改革試驗(yàn)區(qū)，則是為了探索改變中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，希望形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬在各個(gè)方面享有與城市居民一樣平等的權(quán)利、均等化的公共服務(wù)和同質(zhì)化的生活條件。它將進(jìn)一步增強(qiáng)西部地區(qū)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚功能和綜合承載能力，推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

　　最新設(shè)立的武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群，圍繞“兩型社會(huì)”，希望在解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問(wèn)題上有所探索，避免走“先發(fā)展、后治理”的老路，探索內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，建立適合中國(guó)國(guó)情的內(nèi)生型發(fā)展模式，促進(jìn)中部地區(qū)崛起。

　　四大改革試驗(yàn)區(qū)的不同設(shè)立宗旨，對(duì)應(yīng)了中國(guó)目前面臨的不同難解性問(wèn)題。這種不同的改革分工，不僅有利于發(fā)揮中國(guó)內(nèi)部不同地區(qū)各自的比較優(yōu)勢(shì)，使各地區(qū)獲得不同發(fā)展，又使不同的改革成果，可以分別產(chǎn)生示范效應(yīng)，彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短，相得益彰。

　　還會(huì)增加試驗(yàn)區(qū)嗎？

　　此前，有香港媒體傳出，隨著2007年12月7日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為中國(guó)第4個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，未來(lái)兩三年內(nèi)，中國(guó)原則上不再批準(zhǔn)新的國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。

　　報(bào)道稱，不再批新試點(diǎn)的理由是，目前已圈定的試點(diǎn)，基本上契合國(guó)家整體發(fā)展布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，現(xiàn)有改革試點(diǎn)內(nèi)容基本上涵蓋新時(shí)期面臨的三個(gè)全局性改革難點(diǎn)。

　　三個(gè)難點(diǎn)：

　　一、市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用存在體制機(jī)制障礙。為此，需要包括完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)、行政管理體制、金融體制等改革推進(jìn)。這些均在浦東和濱海等改革任務(wù)表中有所體現(xiàn)。

　　二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也存在體制機(jī)制上的問(wèn)題，急需進(jìn)一步解決。浦東和濱海、成渝、武漢和長(zhǎng)株潭等試點(diǎn)提出“轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、健全公共財(cái)政體系、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”，就是為解決這方面問(wèn)題。

　　三、目前中國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、破解二元社會(huì)等方面也面臨一系列“難啃的骨頭”。

　　對(duì)于未來(lái)是否會(huì)再批準(zhǔn)新改革試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)官員在接受香港媒體詢問(wèn)時(shí)并未明確表態(tài)。

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