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昆明公布領(lǐng)導(dǎo)干部電話號碼有何深意?

2008年02月19日 09:14 來源:北京青年報(bào) 發(fā)表評論

  2月16日,《昆明日報(bào)》用四個(gè)整版公布了從市委書記、市長到各區(qū)縣及市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系電話,同時(shí)詳細(xì)刊登了他們的職務(wù)分工情況。這一專號在市民中引起了強(qiáng)烈反響,報(bào)紙很快被一搶而空。

  公布行政區(qū)域內(nèi)所有主要領(lǐng)導(dǎo)干部的電話號碼,這種極富魄力的事情此前還鮮有所聞,因此,它不僅讓昆明當(dāng)?shù)氐氖忻窀械脚d奮,也讓所有關(guān)注政治生活的人們感到振奮。這樣的舉措之所以能在昆明出臺,當(dāng)然與仇和有關(guān)。此前兩天,調(diào)任不久的昆明市委書記仇和在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動員會上,明確要求公布副處級以上干部的電話號碼,以推動黨務(wù)、政務(wù)的公開。作為中國政壇上以鐵腕著稱的人物,仇和每次推動的行政措施都會引起轟動與關(guān)注,這次當(dāng)然也不例外。

  領(lǐng)導(dǎo)的辦公電話算不上秘密,但在現(xiàn)實(shí)生活中,找領(lǐng)導(dǎo)干部的電話號碼與找領(lǐng)導(dǎo)本人幾乎同樣困難。這雖然多少有點(diǎn)奇怪,但已經(jīng)成為人們普遍接受的現(xiàn)狀。在并無外部壓力的情況下,地方官員主動改變安逸的局面,給自己和同僚找麻煩、添壓力,的確算得上一道“奇觀”。無論它是緣于銳意求變的技術(shù)考慮,還是出于深刻的政治自覺,都是值得贊許的。

  昆明市民搶購領(lǐng)導(dǎo)干部的電話號碼,當(dāng)然不是為了收藏,而是以備不時(shí)之需。行政機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、事難辦,是中國老百姓在與“當(dāng)官的”打交道時(shí)所積累起的負(fù)面經(jīng)驗(yàn)。最讓人難以理解的是,有些說起來簡單的事,一旦進(jìn)入官僚主義的行政流程和司法程序,解決起來就遙遙無期,但只要“捅”到了領(lǐng)導(dǎo)那里,反而更有希望得到解決。看起來這很像是一種權(quán)力迷戀的幻覺,但是,現(xiàn)實(shí)卻一再印證了這樣的判斷,從總理討薪到各地推行的公安局長大接訪,都是很好的例子。這樣一種悖論般的現(xiàn)象或許說明,并不是官場中的人都缺乏溫情、善意與關(guān)懷,而是過于繁瑣的行政程序成為橫亙于民眾權(quán)利與行政權(quán)力之間的一道鐵門。領(lǐng)導(dǎo)干部的電話號碼則如同有魔力的鑰匙,只要輕輕一撥,就會云開日出、天朗氣清。所以,收藏領(lǐng)導(dǎo)干部的電話號碼,無異于給自己未來的生活加了一道保險(xiǎn)。

  仇和要求公布副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的電話號碼,用意或許就在于此。在暫時(shí)還不可能大幅削減行政程序的情況下,干脆把領(lǐng)導(dǎo)干部推到公眾面前,讓他們直面人民群眾渴望解決的種種難題,這很像是針對官僚主義的“休克療法”。說它是人治也罷,說它是非常手段也罷,但在公眾看來,它至少提供了一種特別的行政救濟(jì),甚至是在現(xiàn)有框架下創(chuàng)造了一種政治資源,這難道不比另起爐灶、設(shè)計(jì)另一套繁瑣的制度來得更實(shí)際嗎?

  當(dāng)然,不可否認(rèn),公布領(lǐng)導(dǎo)干部電話號碼的現(xiàn)實(shí)效果可能并不穩(wěn)定。更重要的是,在創(chuàng)造一種資源的同時(shí),它也導(dǎo)致了更多行政資源的浪費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)會更忙了,但那些原本應(yīng)該為群眾辦實(shí)事的人倒樂得清閑,這不是有點(diǎn)古怪嗎?從這個(gè)角度看來,公布電話號碼倒像是一種政治隱喻,它呼喚的是大刀闊斧、刪繁就簡的行政改革,它要求的是簡潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈便的行政體制,它要實(shí)現(xiàn)的是求真務(wù)實(shí)、貼近群眾的干部作風(fēng),而要達(dá)到這樣一些目標(biāo),就必須在行政管理體制改革方面下更大的功夫。

  這不禁讓人想起近來很熱門的一個(gè)話題,即大部門制。雖然大部門制與公布干部電話號碼大異其趣,但兩者卻有著相似的動機(jī),那就是削除行政冗余和提高行政效率。所以,如果我們放棄以娛樂的眼光看待仇和的做法,就會意識到,發(fā)生在昆明的一切,很可能預(yù)示著我們的政治改革正在向著怎樣的方向推行。(蔡方華)

編輯:朱鵬英】
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