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　　今天，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從比區(qū)位、比資源向比環(huán)境、比服務(wù)轉(zhuǎn)變，不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職。要在政策環(huán)境建設(shè)上有大動(dòng)作、大突破和大改善，努力打造為民、利民、便民的福地

　　在中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市中，昆明已經(jīng)從2004年的第28位下降到了2006年的第53位，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力僅列第17位。前面的標(biāo)兵越來(lái)越多；后面的追兵越來(lái)越近。

　　要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、新跨越，當(dāng)務(wù)之急是全力打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，下大力、出狠招，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，消除中層“梗阻”、基層“板結(jié)”現(xiàn)象。只有營(yíng)造好軟環(huán)境，發(fā)展才能有根可植、有基可固。

　　今天，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從比區(qū)位、比資源向比環(huán)境、比服務(wù)轉(zhuǎn)變。軟環(huán)境建設(shè)更多取決于主觀努力，欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全可以在軟環(huán)境建設(shè)上搶先一步、快人一拍、高出一籌。我們要努力將昆明打造成“創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本”的地區(qū)，打造成為民、利民、便民的福地。

　　實(shí)現(xiàn)這一切，就必須力爭(zhēng)在政策環(huán)境建設(shè)上有大動(dòng)作、大突破和大改善，打造開(kāi)明的政策品牌。我們迫切需要——

　　確立這樣一個(gè)原則：只要符合科學(xué)發(fā)展的要求、有利于社會(huì)民生，什么方法管用就用什么方法。

　　提倡這樣一種精神：凡是符合國(guó)家政策法規(guī)的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽參考；凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，都允許突破。

　　倡導(dǎo)這樣一種風(fēng)氣：先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論，允許在探索中有失誤、不允許無(wú)所作為，在干中積累經(jīng)驗(yàn)、在干中完善政策。

　　堅(jiān)決克服“沒(méi)有政策等政策、有了政策等意見(jiàn)、有了意見(jiàn)等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等扶持”的思想。

　　堅(jiān)決杜絕從部門利益出發(fā)，隨意截留和“貪污”好政策，堅(jiān)決杜絕上有政策、下有對(duì)策，堅(jiān)決杜絕陽(yáng)奉陰違、明拖暗抗、我行我素、頂著不辦。

　　實(shí)現(xiàn)發(fā)展軟環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，必須把軟環(huán)境當(dāng)成硬任務(wù)，出硬招，落實(shí)到人頭。這次公布全市副處級(jí)以上干部的姓名、職務(wù)、分工、工作電話，制作《市情手冊(cè)》擺在書(shū)店出售，就是要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在全市上下形成這樣一種共識(shí)、建立這樣一種機(jī)制——不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職；誰(shuí)損害昆明形象，誰(shuí)破壞昆明軟環(huán)境，誰(shuí)就是跟全市人民過(guò)不去。

　　——云南省委常委、昆明市委書(shū)記仇和2月14日在昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上說(shuō) (記者 宣宇才 徐元鋒整理)