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　　“五年來，檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步明確并深入實踐‘強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義’的檢察工作主題和‘加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量’的總體要求，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出了積極貢獻(xiàn)。”2月26日，最高人民檢察院檢察長賈春旺在接受記者采訪時這樣表示。

　　5年查處縣處級以上國家工作人員1.3萬多人

　　賈春旺說，依法治國是社會主義民主政治的基本要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。檢察機關(guān)作為國家法律的監(jiān)督機關(guān)，肩負(fù)著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中具有不可替代的重要作用。

　　據(jù)介紹，五年來，各級檢察機關(guān)認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，依法打擊各種危害國家安全、社會治安和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動。2003年至2007年，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人423萬多人，提起公訴469萬多人。

　　在打擊刑事犯罪的工作中，檢察機關(guān)準(zhǔn)確把握并切實貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，一方面堅持該嚴(yán)則嚴(yán)，對嚴(yán)重刑事犯罪依法嚴(yán)厲打擊。另一方面注意區(qū)別對待、當(dāng)寬則寬，對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微的未成年人和初犯、偶犯、過失犯，以及因親友鄰里糾紛引發(fā)，當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，最大限度地化消極因素為積極因素，促進(jìn)社會和諧。

　　為保證國家工作人員在法律范圍內(nèi)正確行使權(quán)力，促進(jìn)依法行政、廉政勤政。

　　五年來，檢察機關(guān)嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，堅持集中力量查辦大案要案，突出查辦涉及群眾權(quán)益、群眾反映強烈的案件。共立案偵查國家工作人員職務(wù)犯罪案件17.9萬多件、20.9萬多人，其中查辦貪污受賄十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件3.5萬多件，查處涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員1.3萬多人。

　　各級檢察機關(guān)認(rèn)真履行對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟以及刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督職責(zé)，及時糾正訴訟中的違法情況，保證訴訟活動依法進(jìn)行。著力在解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題上下功夫，共對訴訟中的違法情況提出書面糾正違法意見38萬多件，對認(rèn)為確有錯誤的刑事、民事和行政判決、裁定提出抗訴7.8萬多件。

　　此外，最高人民檢察院在全國部署開展了集中清理糾正超期羈押、以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監(jiān)督和制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項立案監(jiān)督以及減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查等專項法律監(jiān)督工作，增強了法律監(jiān)督實效，產(chǎn)生了良好社會反響。

　　86%檢察院開展人民監(jiān)督員試點工作

　　賈春旺說：“推進(jìn)司法體制改革，是十六大作出的重要戰(zhàn)略部署，也是貫徹實施依法治國基本方略的一項重大舉措。五年來，檢察機關(guān)以解決制約司法公正和人民群眾反映突出的問題為重點，以強化法律監(jiān)督職能和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為主線，推行了不少改革措施�！�

　　在強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能方面，針對近年來發(fā)現(xiàn)的冤錯案件暴露出的問題，實行審查逮捕中訊問犯罪嫌疑人制度，完善批捕、起訴環(huán)節(jié)的證據(jù)審查制度，健全了對刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督機制。根據(jù)死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使和死刑第二審案件依法實行開庭審理的情況，規(guī)范死刑第二審案件審查和出庭工作，開展死刑復(fù)核法律監(jiān)督，完善了對辦理死刑案件的監(jiān)督制度。健全對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機制，建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正工作監(jiān)督機制，完善了對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督制度。

　　在加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約方面，檢察機關(guān)建立訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、查辦職務(wù)犯罪工作“備案、審批”和檢務(wù)督察等制度，強化了對執(zhí)法的監(jiān)督和責(zé)任追究，逐步完善了檢察工作嚴(yán)格實行內(nèi)部制約和有效接受外部監(jiān)督的機制。

　　“特別是2003年9月以來，最高人民檢察院部署開展了人民監(jiān)督員制度試點工作，規(guī)定職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的‘三類案件’，必須全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序�！辟Z春旺介紹說，截至去年底，全國已有86%的檢察院開展試點工作，人民監(jiān)督員共對21270件“三類案件”進(jìn)行了監(jiān)督，其中不同意辦案部門意見的930件，檢察機關(guān)采納543件。

　　檢察人員因違法違紀(jì)被查處下降51.4%

　　古語云：“徒法不足以自行”。完備的法律和制度必須有一支高素質(zhì)的隊伍來執(zhí)行，才能真正落實到位。“建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍，是做好檢察工作的組織保證�！辟Z春旺指出，五年來，檢察機關(guān)始終堅持以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化為方向，毫不放松地加強檢察隊伍建設(shè)。

　　各級檢察機關(guān)堅持把思想政治建設(shè)放在首位，先后開展檢察工作主題、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會主義法治理念等教育活動，引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立社會主義法治理念和“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。

　　強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，開展政治輪訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，建立和推行巡視、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、任前廉政談話、任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，明確提出“六個嚴(yán)禁”的要求，努力以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動檢察隊伍建設(shè)。

　　賈春旺指出，各級檢察機關(guān)認(rèn)真執(zhí)行檢察官法，嚴(yán)格實行新進(jìn)人員統(tǒng)一招考、檢察官從通過司法考試的人員中選任，推行上級院檢察官從下級院檢察官中擇優(yōu)遴選。以業(yè)務(wù)骨干和一線執(zhí)法人員為重點，加強正規(guī)化分類培訓(xùn)，培養(yǎng)、選拔檢察業(yè)務(wù)專家，提高檢察隊伍的整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力。

　　“檢察機關(guān)通過嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全具有檢察特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決防止和糾正各種以權(quán)謀私、執(zhí)法違法的行為和不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件�！辟Z春旺強調(diào)。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過幾年的努力，檢察隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，執(zhí)法形象進(jìn)一步改善。2007年，具有本科以上學(xué)歷的檢察人員比例比2003年提高了31.1個百分點，群眾對檢察人員的控告、舉報比2003年下降了37.6%，因違法違紀(jì)被查處的檢察人員下降了51.4%。

　　堅決監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)司法不公問題

　　黨的十七大提出，要全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。“檢察機關(guān)將積極貫徹落實黨的十七大部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)的職能作用，促進(jìn)依法治國基本方略全面落實。”賈春旺強調(diào)。

　　賈春旺指出，各級檢察機關(guān)要認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，依法打擊危害國家安全、社會治安和市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。同時要依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，繼續(xù)集中力量查辦大案要案和人民群眾反映強烈的案件；全面履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，堅決監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題。

　　據(jù)介紹，檢察機關(guān)將更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有針對性地加強和改進(jìn)各項檢察工作，保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。更加注重保障和改善民生，抓住關(guān)系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度。深入研究在各項檢察工作中化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧的措施，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處。

　　“檢察機關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的十七大關(guān)于深化司法體制改革的要求，以滿足人民的司法需求為根本出發(fā)點，有針對性地制定深化檢察改革的規(guī)劃并抓好落實。”賈春旺指出，要完善檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的范圍、具體內(nèi)容、程序和手段。認(rèn)真研究法律監(jiān)督職權(quán)在各種訴訟之中、上下級檢察院之間、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的優(yōu)化配置。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度法制化，深化檢務(wù)公開，完善人民群眾依法有序監(jiān)督檢察工作的機制。

　　此外，各級檢察機關(guān)要圍繞嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的基本要求，以提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力為重點，持之以恒地加強檢察隊伍建設(shè)。組織廣大檢察人員牢固樹立社會主義法治理念，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。

　　賈春旺表示，要大力加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，開展大規(guī)模的正規(guī)化分類培訓(xùn)和崗位練兵，推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)工程，堅持從嚴(yán)治檢，加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。健全基層檢察院規(guī)范化管理機制，促進(jìn)基層工作水平和隊伍素質(zhì)不斷提高，為嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法奠定堅實的基礎(chǔ)。(記者 柴黎）