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南京試行黨代會(huì)“常任制” 激活黨代表資源

2008年02月27日 17:25 來(lái)源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論

  黨代表是由黨員分選區(qū)選出來(lái)的,黨代表對(duì)選他的選區(qū)黨員群眾負(fù)責(zé)

  南京市白下區(qū)近年來(lái)針對(duì)城區(qū)黨建重在選區(qū)、社區(qū)的新特點(diǎn),在積極推進(jìn)黨代會(huì)常任制的過(guò)程中,突出黨代表的主體作用,以“黨代表進(jìn)選區(qū)”為載體,促進(jìn)黨代表真正聯(lián)系選區(qū)黨員群眾,“對(duì)選民負(fù)責(zé)”,走出一條推進(jìn)黨代表任期制的新路。

  圍繞黨代表履職推進(jìn)“常任制”

  南京市白下區(qū)地處老城區(qū),黨建工作有較好基礎(chǔ)。為積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式,白下區(qū)從2004年開(kāi)始試行黨代會(huì)常任制,重點(diǎn)是把黨代表資源激活,使得黨代表成為任期內(nèi)活躍的執(zhí)政資源之一,發(fā)揮參政議政、密切聯(lián)系黨員群眾的作用。

  2007年9月開(kāi)始實(shí)行的“黨代表進(jìn)選區(qū)”活動(dòng),是白下區(qū)黨代表在黨代會(huì)年會(huì)之外的重要履職事項(xiàng),目的是促進(jìn)黨代表與基層黨組織、黨員、群眾之間建立良好的互動(dòng)關(guān)系。

  白下區(qū)規(guī)定,217名黨代表每年進(jìn)社區(qū)開(kāi)展工作或活動(dòng)至少4次,并明確了黨代表進(jìn)選區(qū)的主要職責(zé):向選區(qū)黨員群眾宣講黨的路線方針政策,指導(dǎo)選區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際貫徹區(qū)黨代會(huì)精神;積極參加選區(qū)黨組織的重要工作,了解選區(qū)黨組織的建設(shè)情況,為黨組織建設(shè)出謀劃策;經(jīng)常深入選區(qū)黨員群眾中,傾聽(tīng)呼聲,反映黨員群眾的意愿,維護(hù)黨員群眾的正當(dāng)權(quán)益;提高選區(qū)黨員群眾政治素質(zhì)和文明素質(zhì),為選區(qū)黨員群眾辦實(shí)事、解難事;圍繞本職工作開(kāi)展情況、發(fā)揮參政議政作用、聯(lián)系選區(qū)黨員群眾,每年向選區(qū)黨員報(bào)告工作,接受黨員群眾監(jiān)督。

  代表與選區(qū)結(jié)成“魚(yú)水情”

  白下區(qū)月牙湖街道是最早進(jìn)行“黨代表進(jìn)選區(qū)”的試點(diǎn)單位。據(jù)月牙湖街道工委書(shū)記鄒建國(guó)介紹,街道19名黨代表分成8個(gè)工作小組,平均每個(gè)選區(qū)有2到3名黨代表。

  由于實(shí)行“黨代表進(jìn)選區(qū)”制度,黨代表與選區(qū)的聯(lián)系更加緊密,有條件的黨代表為選區(qū)服務(wù)的意識(shí)顯著增強(qiáng)。

  在公安機(jī)關(guān)工作的黨代表戚長(zhǎng)云認(rèn)為,做好本職工作是黨代表的崗位職責(zé),而做好“進(jìn)選區(qū)”工作是黨代表的社會(huì)政治職責(zé)。她聽(tīng)說(shuō)群眾對(duì)兩區(qū)交界處的蓿苜園東街道路坡度較大、汽車(chē)停放管理混亂意見(jiàn)較大后,就主動(dòng)與交通、市容部門(mén)多次協(xié)調(diào),多方籌措資金,終于在坡度段安裝了防滑條,設(shè)立了交通管理電子監(jiān)控器,徹底改變了這一地區(qū)的混亂狀況。

  白下區(qū)實(shí)行“黨代表進(jìn)選區(qū)”不是一般性地號(hào)召黨代表做實(shí)事,而是結(jié)合相關(guān)的工作平臺(tái)形成合力。首先是把黨代表與選區(qū)和社區(qū)內(nèi)的黨組織很好地結(jié)合起來(lái),黨代表依托黨組織開(kāi)展服務(wù)工作,黨組織把黨代表作為重要的黨建資源利用起來(lái)。

  白下區(qū)各個(gè)街道結(jié)合已有的工作平臺(tái)深化“黨代表進(jìn)選區(qū)”工作:月牙湖街道利用已有的“社區(qū)黨建工作指導(dǎo)團(tuán)”制度,邀請(qǐng)黨代表定期對(duì)街道干部和社區(qū)工作者進(jìn)行黨建知識(shí)培訓(xùn)及社區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);朝天宮街道成立“黨代表社區(qū)服務(wù)站”,發(fā)揮黨代表在宣傳教育、聯(lián)系溝通、服務(wù)幫扶社區(qū)黨員群眾中的作用;止馬營(yíng)街道成立了黨代表三講團(tuán),聽(tīng)課的黨員群眾已達(dá)600人次;先生路街道實(shí)行選區(qū)黨組織與黨代表會(huì)商工作制度,形成社區(qū)黨建合力。

  黨代表對(duì)選區(qū)負(fù)責(zé)

  白下區(qū)朝天宮街道黨代表張暉對(duì)“黨代表進(jìn)選區(qū)”活動(dòng)深有體會(huì),她認(rèn)為要發(fā)揮好黨代表的先進(jìn)作用、參謀作用、監(jiān)督作用和紐帶作用。

  張暉所在的社區(qū)少數(shù)民族群眾多,她與多方聯(lián)系成立了“民族驛站”,開(kāi)展技能培訓(xùn)、維權(quán)保障、文化娛樂(lè)等活動(dòng);經(jīng)過(guò)努力使得社區(qū)內(nèi)原本較為緊張的鄰里矛盾得到化解。

  白下區(qū)為讓“黨代表進(jìn)選區(qū)”活動(dòng)形成氛圍,規(guī)定每名黨代表每年要簽訂“黨代表進(jìn)選區(qū)服務(wù)承諾書(shū)”,承諾書(shū)的內(nèi)容作為黨代表向選區(qū)述職的主要參考依據(jù),承諾書(shū)由黨代表、黨代表團(tuán)和選區(qū)黨組織分別保留。

  黨代表向選區(qū)述職,在白下區(qū)已經(jīng)成為一項(xiàng)制度固定下來(lái)。首批向選區(qū)黨員述職的黨代表接受黨員群眾的評(píng)議結(jié)果顯示,平均滿(mǎn)意率達(dá)90.3%。

  白下區(qū)委組織部長(zhǎng)楊學(xué)忠說(shuō),當(dāng)前要圍繞黨代表聯(lián)系選區(qū)、聯(lián)系黨員群眾來(lái)推進(jìn)黨代表任期制的落實(shí),教育黨代表“當(dāng)選不是單純的榮譽(yù)而是政治責(zé)任”。黨代表是由黨員分選區(qū)選出來(lái)的,黨代表對(duì)選他的選區(qū)黨員群眾負(fù)責(zé)。白下區(qū)把黨代會(huì)常任制和黨代表任期制有機(jī)結(jié)合起來(lái),依托“黨代表進(jìn)選區(qū)”這個(gè)平臺(tái),使黨代表的身份亮出來(lái)、旗幟飄起來(lái)、形象樹(shù)起來(lái)。(記者徐機(jī)玲郭奔勝?gòu)堒姡?/p>

編輯:朱鵬英】
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