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安徽低價(jià)出售高速公路后以高價(jià)購(gòu)回致?lián)p失12億

2008年02月28日 07:10 來(lái)源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論



    2月27日,國(guó)家審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告中指出,安徽省高速公路總公司違規(guī)轉(zhuǎn)讓合巢蕪高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán),流失國(guó)資12.4億。記者 楊萬(wàn)國(guó) 攝

  2008年2月27日,安徽合巢蕪高速公路出現(xiàn)在國(guó)家審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告上。

  報(bào)告指出,“安徽省政府違規(guī)壓低評(píng)估價(jià)格,低價(jià)轉(zhuǎn)讓合肥至巢湖至蕪湖高速公路,兩年半后又違規(guī)高價(jià)收回,共損失資金12.4億元!

  合巢蕪高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的幾次轉(zhuǎn)手,一直讓張莉(化名)無(wú)法理解。2003年,它以19億的價(jià)格被賣;2年后,又以35.8億被收回!斑@就像一個(gè)黑色玩笑!

  在高速路被賣之前,張莉是合巢蕪一收費(fèi)所的班長(zhǎng)。她說(shuō),當(dāng)時(shí)高速路收益已經(jīng)開始以每年40%遞增,“為什么還要賣?”

  今年國(guó)家審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告給這“玩笑”做了個(gè)注腳。在評(píng)價(jià)高速公路中現(xiàn)有問題時(shí),報(bào)告指出,“一些項(xiàng)目招投標(biāo)流于形式,不經(jīng)評(píng)估或壓低轉(zhuǎn)讓價(jià)格等對(duì)外轉(zhuǎn)讓,造成國(guó)有資產(chǎn)損失!比缓笈e例合巢蕪高速公路。

  “其實(shí),誰(shuí)都看得出來(lái),它是被賤賣的!睆埨蛘f(shuō)。

  19億賣掉高速路

  安徽高速曾考慮公開拍賣,但當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒有高速公路拍賣先例,擔(dān)心標(biāo)的太大而流拍,才決定用邀請(qǐng)招標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓

  雙向4車道筆直挺括,全長(zhǎng)100公里的合巢蕪高速公路如今已是安徽連接江浙沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的交通命脈。

  它是安徽第二條高速公路,1995年修成。2003年,安徽省政府將合巢蕪的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給東方控股集團(tuán)。這個(gè)收購(gòu)案在當(dāng)年被稱為“中國(guó)十大并購(gòu)事件”。

  當(dāng)時(shí)擔(dān)任安徽省高速公路總公司秘書科科長(zhǎng)的劉文輝說(shuō),被賣時(shí)的“合巢蕪”遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在漂亮,“水泥路面上都坑坑洼洼的!

  劉文輝解釋說(shuō),由于省財(cái)政緊張,對(duì)公路的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定得比較低,加上北方南下的運(yùn)煤車超載嚴(yán)重,很快使得“合巢蕪”成為一條“搓板路”。

  2000年左右,安徽省政府欲加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,希望通過(guò)筑路打通經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。但由于省政府資金緊張,便提出“賣老路,修新路”的融資策略。

  所以一批已經(jīng)修好的高速路被交通廳外資辦掛在網(wǎng)站上公開出售。合巢蕪名列其中。不過(guò),按劉文輝的介紹,當(dāng)時(shí)合巢蕪收益很差,有意購(gòu)買此路的老板不多。

  2002年11月,安徽省政府轉(zhuǎn)而要求安徽高速公路總公司(以下簡(jiǎn)稱安徽高速)牽頭把合巢蕪拿出去招商。

  劉文輝說(shuō),安徽高速曾考慮過(guò)公開拍賣轉(zhuǎn)讓,但由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒有高速公路拍賣先例,拍賣行擔(dān)心標(biāo)的太大而流拍。

  最后,安徽高速?zèng)Q定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓,通過(guò)外資辦邀請(qǐng)了5家企業(yè)。

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