近日溫總理在參加新一屆政協(xié)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界別聯(lián)組會議與委員們共商國是的時候,當聽到一位政協(xié)委員說“下面我再匯報第二個問題”,溫總理馬上就打斷了他:“不匯報,你就提意見吧!(3月5日《新快報》)
“匯報”這個詞帶著鮮明的權(quán)力層級色彩,經(jīng)常用于下級與上級之間———而今天不是下級向作為上級的總理匯報工作,而是一個政協(xié)委員行使參政議政的民主權(quán)利,與總理共商國是,所以,溫總理讓這名政協(xié)委員直接對政府工作表達自己的意見。
委員說“匯報”,我想,這可能不是一種偶然口誤,而是表現(xiàn)出對自身角色的一種習(xí)慣性認知,用“下級與上級”的關(guān)系來看待自身的參政和與官員的關(guān)系。顯然,政協(xié)委員應(yīng)去除那種下級心態(tài),勇于使用批評和建議的權(quán)利。
說到“匯報”,想起另一個類似的詞:接見———一般都是上級接見下級、領(lǐng)導(dǎo)接見平民,也帶著濃厚的官位等級色彩。我是在近來一則有關(guān)農(nóng)民工代表的新聞中看到這個詞的,據(jù)3月4日《重慶晨報》報道:近日3位農(nóng)民工人大代表相約集體為農(nóng)民工權(quán)益鼓與呼,于是來到了國家勞動和社會保障部,受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的接見,分別向該部門領(lǐng)導(dǎo)提出自己建議。從該部出來后,3位農(nóng)民工代表顯得興高采烈,表示見到了該部領(lǐng)導(dǎo)后對未來充滿了信心。
相關(guān)部委親切接見,農(nóng)民工代表興高采烈,似乎是一幅其樂融融的溝通場景。其實,媒體報道中“接見”一詞一出,場景中雙方的角色也錯位了,人大代表完全不必這樣屈尊受人“接見”,而應(yīng)學(xué)會以“主人對待雇員”的方式與國家部委溝通。
理解三位農(nóng)民工代表為什么會登勞動和社會保障部的門,也許這是他們的習(xí)慣,平常維護權(quán)利和表達訴求時就是這么做的;也理解他們?yōu)槭裁茨敲锤吲d和激動,對他們來說,能走進國家部委并見到這么大的官太不容易了———可別忘了自己今天的身份,你們是代表人民對部委權(quán)力實施監(jiān)督的人大代表。法律規(guī)定,人大代表有“視察權(quán)”和“依法約見本級和下級有關(guān)國家機關(guān)負責人權(quán)”。也就是說,3位農(nóng)民工代表如果想向勞動和社會保障部反映農(nóng)民工的社會保障問題,完全可以約見官員。
“匯報”也罷,“接見”也罷,都表現(xiàn)出部分代表委員的下級心態(tài),不去除這種心態(tài),就難以實施對政府的有效監(jiān)督。
□曹林(北京 編輯)
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