發(fā)表評論 中新網(wǎng)3月8日電 全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央專職副主席、建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長賴明，今天上午在全國政協(xié)十一屆一次會議第二次全體會議上代表九三學(xué)社中央發(fā)言時批評，當(dāng)前科研功利化傾向越來越明顯。他呼吁，深化科技管理體制改革，全面提升科技投資效益。
賴明指出，由于對科研的評價過于重視獲獎和論文數(shù)量，評價結(jié)果直接與科研單位和人員的利益掛鉤，致使科研過程急功近利，疲于拼命爭項目、樂于拼湊編文章、疏于潛心做研究，直接影響了科學(xué)研究的質(zhì)量和效益，甚至還催生種種科研造假行為。
為此，他建議加強(qiáng)政府導(dǎo)向作用，建立科學(xué)的科技人才評價機(jī)制。一是加強(qiáng)政府導(dǎo)向作用，二是建立科學(xué)的科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)。
賴明并指出，當(dāng)前，中國科技投入管理缺乏有效的整合機(jī)制，政出多門、條塊分割，往往造成重復(fù)立項與支持不足同在、投入不足與浪費(fèi)低效并存。為此，建議加強(qiáng)頂層設(shè)計，深化科技宏觀管理體制改革。一是建立統(tǒng)攬科技全局的宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)制，二是建立健全國家科技決策咨詢機(jī)制。同時，鼓勵爭鳴，促進(jìn)決策科學(xué)。
他并指出，加強(qiáng)對科技投入使用的監(jiān)督和評估，是提高效益的有效手段。但目前，政府部門既是“出資人”，又是“經(jīng)營者”，還是“監(jiān)督者”，難以形成有效的監(jiān)督和評估機(jī)制，導(dǎo)致決策不當(dāng)、資源浪費(fèi)乃至腐敗現(xiàn)象增多，甚至形成了“跑項目比做項目更來勁，做學(xué)問替搞公關(guān)打工”等奇怪現(xiàn)象。為此建議：轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的管理機(jī)制。
賴明亦指出，科研成果如果不能有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的國家競爭力，也會大大降低科技投入的效益。目前，中國科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利技術(shù)的交易率也只有5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。他建議：要面向市場，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制：完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和激勵措施；拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道；完善對技術(shù)交易的稅收優(yōu)惠政策。
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