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　　最高人民檢察院檢察長賈春旺10日上午向十一屆全國人大一次會議作最高人民檢察院工作報告，摘要如下：

　　十屆全國人大一次會議以來，全國檢察機關(guān)各項檢察工作取得新進展，為落實依法治國基本方略、全面建設(shè)小康社會作出了積極貢獻。

　　認(rèn)真履行檢察職責(zé)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法保障

　　五年來，全國檢察機關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，著力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧。

　　一是依法打擊刑事犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。2003年至2007年，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人4232616人，提起公訴4692655人，比前五年分別上升20.5%和32.8%。

　　━━依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。批準(zhǔn)逮捕危害國家安全的犯罪嫌疑人2404人，提起公訴2451人。批準(zhǔn)逮捕黑社會性質(zhì)組織犯罪和故意殺人、放火、爆炸、強奸、綁架、搶劫犯罪嫌疑人906947人，提起公訴931876人。

　　━━堅決打擊破壞市場經(jīng)濟秩序和環(huán)境資源的犯罪。批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、偷稅騙稅等犯罪嫌疑人113347人，提起公訴129392人。批準(zhǔn)逮捕造成重大環(huán)境污染事故、非法采礦等破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人37272人，提起公訴53745人；批準(zhǔn)逮捕假冒注冊商標(biāo)、侵犯著作權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人6339人，提起公訴7448人。

　　━━認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策。堅持該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、區(qū)別對待、注重效果，制定并實施在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的意見。對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批準(zhǔn)逮捕149007人；對犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴73529人。

　　二是依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)。五年來，共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件179696件209487人；除正在偵查、審查起訴和審判尚未終結(jié)的以外，已被判決有罪116627人；2007年有罪判決數(shù)與立案數(shù)的比率比2003年提高了29.9個百分點。

　　━━集中力量查辦大案要案。立案偵查貪污受賄十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件35255件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員13929人(其中廳局級930人、省部級以上35人)。完善境內(nèi)外追逃追贓機制，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人4547人，追繳贓款贓物244.8億多元。

　　━━積極參與治理商業(yè)賄賂工作。立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件19963件，涉案金額34.2億多元。

　　━━加大反瀆職侵權(quán)工作力度。共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件34973件42010人，其中已被判決有罪的16060人，是前五年的2.3倍。在打黑除惡專項斗爭中，嚴(yán)肅查辦為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的國家機關(guān)工作人員101人。立案偵查縱容違法違規(guī)生產(chǎn)、不報謊報重大事故等涉嫌犯罪的國家機關(guān)工作人員1193人。

　　━━深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強對職務(wù)犯罪原因、特點和規(guī)律的分析，針對公共項目和資金管理等方面存在的問題，提出檢察建議74238件。

　　三是強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正。

　　━━加強刑事訴訟法律監(jiān)督。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機關(guān)立案94766件；對違法插手民事經(jīng)濟糾紛等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促偵查機關(guān)撤案18266件。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕63500人、追加起訴42430人；對依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或證據(jù)不足的，決定不批準(zhǔn)逮捕255931人、不起訴34433人；對偵查活動中濫用強制措施等違法情況提出糾正意見50742件次。對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴15161件，對刑事審判中的違法情況提出糾正意見9251件次。

　　━━強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動法律監(jiān)督。加強派駐監(jiān)管場所檢察室規(guī)范化建設(shè)，推行與監(jiān)管場所的信息、監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)13275人，對不按照規(guī)定將罪犯交付執(zhí)行等違法情況提出糾正意見29631件次。

　　━━積極開展民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督。對確有錯誤的民事、行政裁判提出抗訴63662件、再審檢察建議24782件；對裁判正確的，認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作。

　　━━有針對性地開展專項法律監(jiān)督。開展集中清理糾正超期羈押工作，糾正了一批歷史遺留的超期羈押問題，并在此基礎(chǔ)上建立健全防止和糾正超期羈押長效機制，使偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)新發(fā)生的超期羈押從2003年的24921人次下降到2007年的85人次。

　　━━嚴(yán)肅查處執(zhí)法和司法不公背后的職務(wù)犯罪，立案偵查涉嫌犯罪的司法工作人員17270人。

　　四是加強控告申訴檢察工作，化解矛盾糾紛。暢通控告申訴渠道，妥善處理涉法涉訴信訪。先后開展五次集中處理信訪突出問題專項工作，共辦理群眾來信來訪1507859件次。把不服檢察機關(guān)處理決定等涉檢信訪案件作為重點，注意把執(zhí)法辦案同化解矛盾相結(jié)合，努力從源頭上減少涉檢信訪。2007年不服檢察機關(guān)處理決定的信訪5814件，比2003年下降32.5%。

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