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宿遷步入"后仇和時代":"博客書記"延續(xù)改革路

2008年03月11日 11:12 來源:廣州日報 發(fā)表評論



宿遷市人民醫(yī)院被南京鼓樓醫(yī)院和金陵藥業(yè)控股改制后“生意”很好。



新任宿遷市市委書記張新實。

  曾有人形容這里是“一片生機勃勃的熱土”,清朝年間,乾隆皇帝盛贊它“第一江山春好處”,這里還是“力拔山兮氣蓋世”的西楚霸王項羽的故鄉(xiāng)。這是一座古老的城市,這里有江蘇省發(fā)現(xiàn)最早的古人類活動遺址——“下草灣文化遺址”;這里也是一座年輕的城市,1996年建立地級市,下轄沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿城區(qū)和宿豫區(qū)。它總面積8555平方公里,人口529萬。

  這就是江蘇省宿遷市。

  然而,偏于蘇北一隅的宿遷,這些年剩下給人的唯一印象就是“窮”,它被公認為江蘇省最窮的城市。再之后的記憶就是與“仇和”這個名字緊密聯(lián)系,并息息相關。正是仇和,讓宿遷改變了命運。

  有人說:“直到仇和書記到來,我才看到熱土的復蘇。市區(qū)繁榮了,城區(qū)擴大了,郊區(qū)變化了,開發(fā)區(qū)從無到有,農(nóng)村人的心也躍躍欲試。這就是發(fā)展,這就是戰(zhàn)略,是一個干部敢于用自己的烏紗帽為地方建設冒風險的膽識!

  圍繞著宿遷,發(fā)生了太多故事。

  從1996年到2006年,仇和在這里開辟了一塊“試驗田”。讓這個曾被稱為江蘇最窮的縣市,如今多項經(jīng)濟指標增速列全省第一。仇和留給宿遷人的,有不舍,有懷念,有良好的治安,整潔的市容,同時也有飽受爭議的醫(yī)改和教改。

  他拍賣公立醫(yī)院,把醫(yī)療“市場化”。宿遷全市135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公立醫(yī)療機構,134所完成了產(chǎn)權置換,改造成了股份制、混合所有制、個人獨資等多種類型的醫(yī)療機構,實行“民有民營”。由此引發(fā)了社會上“市場主導醫(yī)改”還是“政府主導醫(yī)改”的探討。

  最近,衛(wèi)生部部長陳竺在十屆全國人大常委會第三十一次會議上,闡述了新醫(yī)改方案將堅持:基本醫(yī)療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用。事實上,以“政府主導”醫(yī)改的思路早在十七大報告中就已經(jīng)明確:“強化政府責任和投入,完善國民健康政策!边@對宿遷的改革是什么信號呢?

  宿遷現(xiàn)任市委領導班子將把改革引向何方?現(xiàn)在宿遷人怎么看待仇和當年的改革?宿遷能持續(xù)發(fā)展嗎?

  在宿遷郊外的田野上,佇立著一棵棵參天大樹,從車上往兩邊望去,有些零星點綴,有些已茂密成林。村民說,這是宿遷的老規(guī)矩:生一個孩子,種十棵樹,等到孩子長大些,這些樹就成了學費,等到孩子成家時,就拿來做家具。

  他們說,看到樹木,就記住這個“創(chuàng)意”的發(fā)起者——前任市委書記仇和。

  “仇和已經(jīng)離開宿遷兩年了,但宿遷人言必談他,對他評價非常高!蓖鯓s新是南京某醫(yī)藥公司的區(qū)域代表。作為外地人的他,在仇和離開后才來到了宿遷。之前,他從未聽說過仇和,但在宿遷,不想知道仇和都很難。

  “博客書記”接任“鐵腕書記”

  宿遷人總喜歡把現(xiàn)任的市委書記張新實與仇和進行比較。

  “仇書記比較‘爆’,張書記比較溫和。想當年,仇書記為了抓一個隨地吐痰的人,開著車追了好久。”在步行街做運輸生意的本地人張久平告訴記者:“不怕別人見笑,宿遷人脾氣比較暴躁,算是被仇書記給治得服帖了!

  兩任書記的處事風格迥然不同。張新實從2002年擔任宿遷市市長,仇和離開后接任市委書記!皬埿聦嵭凶摺朔Q‘博客書記’!睆埦闷叫Φ馈_@還得緣自張新實曾在網(wǎng)上發(fā)帖《關于宿遷人的行為舉止細節(jié)問題》,要干部和市民注意生活細節(jié):不隨地吐痰、便后要沖水、銀行等窗口行業(yè)要遵守一米線規(guī)定等等。

  實際上,這也是繼仇和2006年離任后,宿遷聚焦眼球的第一件事。從“博客書記”這個外號上,已經(jīng)感受到了張新實文人的溫和氣度。正是因為與仇和風格的截然不同,越是激發(fā)了媒體“分析比較”的意識。甚至有人分析,這與他倆從小的生活環(huán)境有關。

  仇和出生在江蘇鹽城海濱縣農(nóng)村,父母都是農(nóng)民,家里8個孩子,因貧窮死了兩個。犧牲了3個姐姐上學的機會,他才上得起學。他也是1977年恢復高考后的第一批大學生,是典型的靠讀書“跳出農(nóng)門”、改變命運的人。張新實出生于南京的普通工人家庭,10歲喪父,兄弟姐妹5個與母親相依為命,靠糊火柴盒、切醬菜完成高中學業(yè)。19歲開始進國企,從做學徒開始走向政壇。

  當被記者問及,他做事沒有仇和那么直觀時,他只是笑笑說,成績總是歸功于集體領導的,而不應該是個人的。

  張新實曾多次向媒體坦言:宿遷的事業(yè)是屆屆相連的,有一個延續(xù)。現(xiàn)在還欠賬、打基礎,慢慢再解放思想,尋找新的動力源泉。如果不能讓老百姓創(chuàng)業(yè)致富,就說明自己無能,就說明工作沒有延續(xù)下來。

  2006年,走馬上任后,張新實沒有否定宿遷改革,他第一次以市委書記的身份在全市大會上作報告時表示:“沒有變化,主調(diào)不變,主旋律不變,一呼百應,一以貫之。”

  另外宿遷的領導班子也沒做太大調(diào)整。

  現(xiàn)在,宿遷和昆明之間的互動也在加強!八捱w的干部經(jīng)常會到昆明去講學,招商局、教育局局長都還在昆明沒有回來!笔形麄魈巺翘庨L告訴記者。記者在宿遷新聞網(wǎng)和昆明新聞網(wǎng)上看到,兩者幾乎同時推出了“全民創(chuàng)業(yè)”的口號和措施。

  “招商在繼續(xù),醫(yī)改、教改在堅持,拆遷擴張在繼續(xù),治安防護在繼續(xù),唯一的變化就是沒有太大的變化!睆埦闷秸f,他從2006年下崗在家,租了一輛三輪車,日子過得比以前要“太平”了。

  一切為了大項目

  招商風越演越盛

  “一切為了大項目 為了大項目的一切!边@一行燙紅的標語赫然懸掛在宿遷宿城區(qū)的辦公大樓的樓體上,與門口的“為人民服務”五個金字交相輝映。在宿遷市委辦公大樓門口的石牌上,刻著“宿遷精神”,而“精神”的下方,則鮮明地落款“青島啤酒贊助”。

  在宿遷,高漲的招商情緒“觸目可及”。還有人戲稱市委書記張新實為“招商書記”。

  “招商引資作為第一政績”,比起仇和時代,招商風越演越盛:凡是完不成招商任務的單位一律不提拔干部,凡是后備干部都一律安排到大項目一線鍛煉、考核。

  除了公檢法和紀委,其余任何機關都有招商指標,人大與政協(xié)亦不例外,比如城建局和宣傳部是每年1000萬元,衛(wèi)生局是2000萬元的指標,經(jīng)貿(mào)委是4000萬元。

  市委有關負責人告訴記者,3月是招商月,公務員早已忙成一團:“張新實書記帶著宿遷幾乎所有部門的主要負責人招商去了,大家都怕完不成任務。而繆瑞林市長帶著一批人到北京開兩會去了。”

  張新實還有個著名的“招商博客”,上面可以看到他招商的最新進展和心得體會。3月5日的博客上,對去年春運期間逝去的兩個年輕生命,他痛陳,宿遷原來有107萬人在外打工,現(xiàn)在通過招商引資有近30萬人返鄉(xiāng)務工創(chuàng)業(yè)!拔ㄓ形覀儾粩嗟呐,才能讓更多的宿遷人在本地安居樂業(yè)”,所以要“全力以赴招商引資、咬定目標加快發(fā)展”,這是“緊抓不放最大最大的事!”

  張新實的“招商書記”的稱號還有些淵源。仇和當政時,張新實就是招商引資領導小組組長,當書記后他的言論是:每個人都要“下一次海”,接受工業(yè)文明的熏陶和洗禮,脫胎換骨后再提拔他們。張新實提出“干部要為企業(yè)家服務”的理念,“每個項目都有一個幫辦”。

  四年房價漲一倍

  舊房拆建仍將繼續(xù)

  要問宿遷人現(xiàn)在哪個行當最賺錢,很多人都會告訴你:房地產(chǎn)。房地產(chǎn)項目隨處可見,足以說明市場的暴漲。

  發(fā)展大道是宿遷的一條主干道,在老百姓看來,這是新舊城區(qū)的分界線。大道兩旁,舊區(qū)寬敞整齊,新區(qū)一望無際,宿遷新城區(qū)建設速度驚人。它的中心城市規(guī)劃區(qū)建設面積由建市之初的180平方千米擴大到2108平方千米,是建市之初的11.7倍,形成了市府新區(qū)、宿豫新區(qū)、宿城新區(qū)、老城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)“七區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展格局。

  在新區(qū)道路兩旁記者看到,還有若干舊房等待拆遷,即將畫上“拆”字的舊房區(qū),開發(fā)商已經(jīng)劃分了自己的勢力范圍,在舊房區(qū)早已插了雄偉的模型圖。

  宿遷市委有關負責人告訴記者,當?shù)孛慨土地的價格已由過去的6萬元升至現(xiàn)在的30多萬元。而另一組數(shù)據(jù)讓人匪夷所思,2005年8月的調(diào)研報告顯示,全市46個房地產(chǎn)項目購地5582.58畝,未開工項目達18個,占地1701.47畝。

  據(jù)了解,宿遷市區(qū)商品住房平均售價2001年為980元/平方米,到2005年5月份達到1900元/平方米,年均增幅達17.33%,高出居民人均可支配收入年均增幅8.27個百分點。這足以與蘇北重鎮(zhèn)徐州有得一拼。2004年,徐州和宿遷市區(qū)房價差不多,分別為1850元/平方米和1700元/平方米,而居民人均可支配收入差距明顯,分別為9840元和6372元。

  而宿遷建設局局長趙建軍則向媒體表示:目前的圈地情況并不算多,房價也不算高,舊房拆建仍將繼續(xù)。   

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編輯:吳歆】
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