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兩會(huì)觀察:一字之差"局"改"部" 環(huán)保升格引期待

2008年03月12日 17:51 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論


    3月11日,根據(jù)十一屆全國人大一次會(huì)議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  中新社北京三月十二日電 題:一字之差“局”改“部” 環(huán)保升格引期待

  中新社記者 程勇

  全國兩會(huì)會(huì)期逾半,備受關(guān)注的“大部制”改革方案也已亮相,其中,國家環(huán)境保護(hù)總局?jǐn)M由“局”升“部”,讓全國兩會(huì)期間關(guān)注環(huán)保的代表委員們興奮不已,更成為關(guān)注保“中華水塔”、遏“風(fēng)沙之源”的青海和新疆代表委員們熱議的話題。

  全國人大代表、青海省長宋秀巖接受采訪時(shí)說,青海是大江大河的發(fā)源地,是西部地區(qū)重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,但由于全球氣候變暖、超載過牧等自然和人為因素的雙重影響,草場退化、沙化加劇,水源涵養(yǎng)功能急劇減退,三江源的生態(tài)環(huán)境趨于惡化,到了“不治理不行的地步”。

  全國人大代表、青海省人大常委會(huì)副主任馬福海說,在青海,三江源地區(qū)很特殊,那里是長江、黃河、以及最終流向東南亞的瀾滄江的發(fā)源地,哺育著處在下游的半數(shù)中國人,素有“中華水塔”之稱。三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù),是全國人大青海團(tuán)每一位代表最為關(guān)注的問題。

  新疆屬干旱半干旱氣候,境內(nèi)有中國最大的塔克拉瑪干沙漠、廣袤的戈壁灘,素有“風(fēng)沙之源”之稱,保護(hù)環(huán)境、遏止風(fēng)沙每年都是來自新疆的全國人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

  全國人大代表,民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)主委牛汝極建議,多年來,在資源開發(fā)中,新疆僅僅是提供初級(jí)產(chǎn)品和原材料,所付出的生態(tài)成本未能得到及時(shí)補(bǔ)償,資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,國家應(yīng)建立資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

  他還建議,中央財(cái)政建立資源輸出地生態(tài)補(bǔ)償制度,從礦產(chǎn)資源開發(fā)型企業(yè)銷售收入中提取百分之一作為生態(tài)補(bǔ)償基金,對(duì)資源輸出地的生態(tài)環(huán)境給予合理補(bǔ)償,專項(xiàng)用于生態(tài)修復(fù),支持新疆可持續(xù)發(fā)展。

  全國政協(xié)委員、民盟新疆區(qū)委會(huì)主委陳旗也提出,國家首先應(yīng)盡快建立新疆生態(tài)補(bǔ)償基金制度,針對(duì)出疆的石油、天然氣,按照現(xiàn)價(jià)的適當(dāng)比例開征生態(tài)補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于生態(tài)修復(fù)。其次,盡快出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)或?qū)嵤l例。

  全國政協(xié)委員、九三學(xué)社新疆區(qū)委會(huì)主委賈殿增在提案中建議,為改變塔克拉瑪干沙漠南緣、西南緣土地沙化加劇啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,將防沙治沙與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的脫貧致富結(jié)合起來,大力開展生態(tài)修復(fù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

  把“局”改成“部”,雖然只有一字之差,但在決策體系內(nèi)可施展的空間大不一樣,國家環(huán)?偩种皇菄鴦(wù)院的直屬單位,而環(huán)保部則是國務(wù)院組成部門,可以更多地參與國家的綜合決策。而且,把環(huán)境問題納入國務(wù)院的重大決策中,也更方便、更有力量。兩會(huì)期間,更多地全國兩會(huì)代表、委員對(duì)新組建的環(huán)境保護(hù)部充滿了期待。(完)

編輯:唐偉杰】
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