"時(shí)間緊迫!修改后的民訴法馬上就要實(shí)施了。"四川省成都市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)謝商華委員告訴記者,認(rèn)真執(zhí)行今年4月1日開始施行的修改后的民事訴訟法被列為人民法院2008年工作重點(diǎn)之一。
"這段時(shí)間以來,加強(qiáng)法官學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是重點(diǎn)。法官只有了解民訴法修訂的背景和目的,深刻理解每一條款的含義,學(xué)深吃透,才能為民事審判監(jiān)督制度和執(zhí)行制度改革打好基礎(chǔ)。"謝商華說。
據(jù)介紹,2007年9月,最高人民法院就舉辦了為期一周的物權(quán)法和修改后的民事訴訟法培訓(xùn)班,近400名高、中級(jí)法院執(zhí)行局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)
緊鑼密鼓、有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)中......為迎接修改后的民訴法的實(shí)施,從最高人民法院到基層人民法院的每一位法官都蓄勢(shì)待發(fā)。
調(diào)整了高、中級(jí)法院民商事一審案件管轄標(biāo)準(zhǔn)
圍繞解決申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y和執(zhí)行難問題,修改后的民事訴訟法增加了再審事由、審查期限、發(fā)送任務(wù)、裁定結(jié)案的法定化等內(nèi)容,明確了申請(qǐng)?jiān)賹彴讣墓茌牱ㄔ海瑢?dāng)事人可以向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽膬?nèi)容刪除,僅規(guī)定可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?
近日,最高人民法院新聞發(fā)言人倪壽明在解讀高法報(bào)告時(shí)明確指出,在民商事審判方面,調(diào)整了高級(jí)和中級(jí)法院管轄第一審案件的級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)。
清理了相沖突的司法解釋嚴(yán)格法律適用
謝商華認(rèn)為,組織調(diào)研也是一個(gè)有力抓手。新修改的民事訴訟法實(shí)施后,民事審判工作將面臨新情況、新問題,適時(shí)出臺(tái)有關(guān)制度和方案,為修改后的民訴法實(shí)施做充分的準(zhǔn)備。
"最高人民法院對(duì)相沖突司法解釋進(jìn)行清理,便于法官準(zhǔn)確使用修改后的民事訴訟法。"謝商華說。
據(jù)介紹,2007年12月,最高人民法院下發(fā)了要求各級(jí)人民法院在民事審判和執(zhí)行工作中統(tǒng)一正確適用《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》的通知,明確修改后的民事訴訟法實(shí)施后,最高人民法院在《決定》施行以前作出的有關(guān)民事再審、執(zhí)行問題的司法解釋,凡與《決定》抵觸的,不再適用;民事訴訟法第十九章"企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序"不再適用!稕Q定》施行以后所有的再審案件和執(zhí)行活動(dòng)一律適用《決定》。
2008年1月、2月,最高人民法院分別召開全國(guó)法院立案審判暨涉訴信訪工作座談會(huì)和全國(guó)法院執(zhí)行工作座談會(huì),研究部署了新修改的民事訴訟法實(shí)施后的人民法院面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。關(guān)于適用民訴法審判監(jiān)督程序若干問題的司法解釋以及關(guān)于適用民訴法執(zhí)行程序若干問題解釋正在起草中。
據(jù)了解,根據(jù)修改后的民事訴訟法,最高人民法院將對(duì)執(zhí)行法律文書樣式進(jìn)行修改,并下發(fā)各級(jí)法院。
建議調(diào)整充實(shí)審判、執(zhí)行力量
"應(yīng)對(duì)修改后的民訴法,法院加強(qiáng)了審監(jiān)庭的人員配備,同時(shí),在執(zhí)行制度上和具體措施上都作了準(zhǔn)備。"謝商華跟記者娓娓道來。
本次修訂對(duì)涉及執(zhí)行的11個(gè)法律條文進(jìn)行了修改或增加,對(duì)如何建立健全執(zhí)行局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。
"推行全新管理模式,做到權(quán)力運(yùn)行與修改后的民訴法對(duì)接。"謝商華介紹說,法院有針對(duì)性的對(duì)執(zhí)行工作的格局進(jìn)行調(diào)整,在執(zhí)行權(quán)運(yùn)行模式上進(jìn)行整合,明確由不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督和執(zhí)行權(quán)的行使。
"在執(zhí)行局內(nèi)部進(jìn)行了資源重組,以集約化、專業(yè)化為分工標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化各處、各組職責(zé),并在綜合處設(shè)裁決組,專司執(zhí)行過程中的裁判性事務(wù),在保證執(zhí)行效率的基礎(chǔ)上有效的將執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)分離。同時(shí)為加大執(zhí)行案件的管理力度,將執(zhí)行局管理單元變小,推行執(zhí)行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的集中管理控制。"謝商華說。
隨著修改后的民事訴訟法的實(shí)施,各級(jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)將發(fā)生很大變化,大量的執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議案件使工作量大大增加,對(duì)此,謝商華提出應(yīng)及時(shí)充實(shí)執(zhí)行力量,負(fù)責(zé)異議和復(fù)議以及案外人異議審查工作的人員要配強(qiáng)。(記者 袁定波)
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