年底前,鄭州市將全面推廣公務卡。鄭州市財政局將研究“黑名單”制度,將串通公務員損公肥私的商家排除在公務消費對象之外。今年6月1日起,鄭州市四大班子、紀委、組織部等23個有影響力的單位將試點使用公務卡……
昨天,鄭州市財政局局長王春山做客鄭州市政府網(wǎng)站《再現(xiàn)訪談》欄目,就公務卡的話題回答網(wǎng)友的提問。
首批試點單位23家
訪談中,王春山首先公布了6月1日即將使用公務卡消費的單位數(shù)量,包括鄭州市四大班子、紀委、組織部、審計局、財政局、人事局在內(nèi)的23個行政單位在列。之所以選擇這些單位作為試點,用王春山的話說:“因為這些單位有影響力、號召力,如果試行順利,有利于向其他單位推廣。”這些單位辦公務卡實行自愿原則,辦多少卡也由單位自行決定,因為在試行期內(nèi),政策相對寬松。
但公安局等公務消費現(xiàn)金流量較大的部門本次不列入試點單位!稗k卡很容易,但后臺的信息工作不容易。”王春山解釋。
持公務卡消費報銷時,單位財務人員將通過后臺專門的財務系統(tǒng)查詢金融機構(gòu)刷卡記錄,看看報銷人拿的發(fā)票和刷卡記錄是否一致。這中間有巨大的后臺信息傳輸、查詢、核對系統(tǒng)需要準備,如果將公務消費現(xiàn)金流量較大的部門一下子都“上馬”公務卡,很可能會造成報銷困難,影響單位正常工作。
王春山說,試點成熟以后,鄭州市將全面推行公務卡,“最晚不超過明年1月1日”。去年,鄭州市公務消費中的現(xiàn)金支出達到5.2億元,王春山預計,公務卡推廣后鄭州市現(xiàn)金公務消費額至少會下降一半。
串通刷卡將被列入“黑名單”
網(wǎng)友對公務卡的“防腐”功能很感興趣,在網(wǎng)上不斷提問公務卡怎么“防腐”,能防到啥程度。王春山打了個比方,一個公務員過去給自己買部手機,然后開成住宿發(fā)票,回來就報銷了,財務人員沒法核實。用公務卡消費后,在哪兒刷卡,時間、數(shù)額等信息都會傳到數(shù)據(jù)庫中,財務人員報銷前要核實,這樣就會堵住虛開發(fā)票的行為。但王春山也承認,單憑公務卡一項改革,是不可能解決所有問題的。例如,網(wǎng)友提出,刷卡人和商家“串通”,買的是食品,刷卡時輸入公務用品,價錢差不多,就無法發(fā)現(xiàn)。
王春山說,這些情況不是僅靠公務卡就能夠解決的,這也超出了公務卡信用透支的職能范疇。公務卡改革不能杜絕腐敗,但可以給腐敗增加難度。例如,審計人員可以抽查數(shù)據(jù)庫,發(fā)現(xiàn)某個公務員頻繁進行“可疑操作”,就能夠“順藤摸瓜”發(fā)現(xiàn)漏洞。這在以前是很難做到的。他表示,財政部門今后將研究“黑名單”制度,將串通公務員損公肥私的商家列入“黑名單”,排除在公務消費對象之外。
如何“玩轉(zhuǎn)”公務卡
問:公務卡能否用于個人消費?
答:可以,不過50天內(nèi)個人要向銀行還款,否則個人將承擔透支利息。公務卡是以個人名義開立的,個人對持卡消費承擔相應的法律責任。
問:我們單位只有一定級別的領(lǐng)導才有權(quán)公務報銷,使用公務卡后,是不是說我們都可以進行公務報銷?
答:所有的在職公務人員都有資格領(lǐng)公務卡。但是報銷并不取決于是不是領(lǐng)導,而是取決于消費是否屬公務消費,是否屬單位報銷范疇。
問:是不是所有超過500元的公務消費都要使用公務卡啊,要是這個商家不能使用公務卡,就不能在那兒購買東西了嗎?
答:原則上,能刷卡消費的地方,500元以上公務消費要刷卡。但如果有特殊情況,比如商店沒有POS機,還是允許一些小額現(xiàn)金公務消費的。不能說因為推廣公務卡了,就把所有的現(xiàn)金消費杜絕了。
問:因為某些公務原因沒有及時報賬,利息誰承擔?
答:公務卡透支的額度是2萬~5萬元,一般出差可以滿足。超過50天了還沒有回來報銷的情況,例如公檢法的辦案或者是出去學習了,可以和單位的財務人員通過電話聯(lián)系,先還錢。但是如果因個人原因長時間不報銷,利息由個人承擔。(劉長征)
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