公務(wù)員,給人的第一印象可能就是“鐵飯碗”。但如果有一天,公務(wù)員不再意味著穩(wěn)定,報(bào)考熱還會(huì)持續(xù)嗎?
前天,溫州市人事工作會(huì)議傳出一條消息,從今年開始,該市將在全省率先試行公務(wù)員聘任制,使公務(wù)員隊(duì)伍能上也能下、能進(jìn)也能出,真正“流動(dòng)”起來。
機(jī)關(guān)緊缺高層次專業(yè)人才
溫州人事部門計(jì)劃,今年將在市直有關(guān)部門,對(duì)部分高學(xué)歷、緊缺的公務(wù)員崗位,進(jìn)行聘任制試點(diǎn)工作。
“之所以考慮公務(wù)員聘任制,主要還是在工作中發(fā)現(xiàn)了問題。”溫州市委組織部干部綜合處林處長(zhǎng)說,“有些機(jī)關(guān)單位,高層次專業(yè)人才比較緊缺,尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)工程等專業(yè),需要專業(yè)對(duì)口的人才,做專業(yè)性很強(qiáng)的工作!
在溫州人事局公務(wù)員管理處副處長(zhǎng)曾瑞華看來,類似宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃這樣的工作,如果不是精通經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的專業(yè)人才,很難拿出一套完整的方案!白屢粋(gè)剛?cè)胄械钠胀ù髮W(xué)畢業(yè)生,從事這樣宏觀的工作,難度確實(shí)挺大!
曾瑞華說,現(xiàn)行的公開招考公務(wù)員方式,雖能滿足機(jī)關(guān)正常補(bǔ)員需要,但由于公開招考涉及面廣,更多精力放在公平性上,無法對(duì)報(bào)考人員的專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考察!坝行⿻r(shí)候,招進(jìn)來的公務(wù)員,并不一定是機(jī)關(guān)單位最需要的類型。”
溫州有關(guān)部門經(jīng)過協(xié)商,決定在一些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、需要通過特別設(shè)置的職位上,嘗試聘任公務(wù)員!安贿^這個(gè)聘任制方案,還要報(bào)經(jīng)省公務(wù)員主管部門批復(fù),才能組織實(shí)施。目前試行辦法(征求意見稿)還在廣泛征求意見中。”曾瑞華說。
拿什么吸引人才來聘任
眾所周知,公務(wù)員報(bào)考熱之所以“長(zhǎng)盛不衰”,關(guān)鍵在于公務(wù)員職業(yè)的穩(wěn)定性。
“如果公務(wù)員是聘任的,好像失去了最吸引人的‘鐵飯碗’。還會(huì)有那么多人,花那么大精力去報(bào)考公務(wù)員嗎?”面對(duì)記者的疑問,曾瑞華說,這個(gè)問題他們也考慮過,既然要招到高層次人才,就要拿出吸引他們加入的“資本”。
“聘任制公務(wù)員,除了享有公務(wù)員的各項(xiàng)基本保障外,收入主要根據(jù)雙方協(xié)商的聘任合同。這樣的靈活方式,我們就可能拿出高于一般委任制公務(wù)員數(shù)倍的薪酬,提供給一個(gè)急需的聘任制公務(wù)員!
聘任制公務(wù)員任期結(jié)束時(shí),將根據(jù)考核成績(jī),決定是否續(xù)聘,“經(jīng)考核特別優(yōu)秀的,還能通過一定的程序轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。”人事部門有關(guān)人員介紹。
有關(guān)人員還表示,其實(shí)聘任制公務(wù)員,對(duì)于有實(shí)力的高層次人才來說,完全可以看作一個(gè)展示自己的舞臺(tái)。在約定的期限內(nèi),他們?nèi)绻憩F(xiàn)很好,根本不愁將來的出路。
聘任制公務(wù)員“門檻”很高
該試行辦法(征求意見稿)上寫明,除了公務(wù)員基本條件外,聘任制公務(wù)員崗位在專業(yè)條件上,比普通招考公務(wù)員顯得“門檻”更高,一般要求具有博士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,或近幾年在專業(yè)技術(shù)崗位上有突出業(yè)績(jī)和特別貢獻(xiàn)的人。
“我們近期確立的對(duì)象,以博士生為主。另外,一些短期工程,如果需要相關(guān)人才,也會(huì)納入聘任制公務(wù)員考察范圍!痹鹑A說。
另外,聘任制公務(wù)員選拔機(jī)制,相對(duì)于公開招考公務(wù)員過程,也會(huì)更加靈活!拔覀儗⒏⒅貙(duì)專業(yè)知識(shí)和以往工作業(yè)績(jī)的考察,以避免筆試、面試考察的‘平均化’,更多采取‘一對(duì)一’的考察方式!痹鹑A說。
溫州人事主管部門也認(rèn)為,作為公務(wù)員任用的一種新形式,聘任制可以打破單一的用人方式,拓寬選人的渠道。最終,將利于整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,讓人才真正“流動(dòng)”起來。(解亮)
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