去年,我國彩市首次達到千億規(guī)模,共籌集彩票公益金344億元,遠遠多于去年我國公眾和企業(yè)223.16億元的慈善捐贈總額;诖,中國慈善排行榜編制辦公室宣布,2008年中國慈善排行榜中將增設一項“中國慈善特別大獎”,授予“中國彩民”,以表彰這一群體通過購買彩票為國家籌集公益金、為社會福利和公益事業(yè)發(fā)展作出的巨大貢獻。(4月3日《南方都市報》)
伴隨我國彩市20年的快速壯大,彩市投機心理也急速膨脹,諸如“摸彩票精彩瞬間,中大獎享受一生”這類無限夸大和渲染彩票功利性的宣揚逐漸彌漫開來、充斥于彩市,人們對極小概率500萬的津津樂道已經(jīng)蓋過了彩票公益性的起步初衷。這種情勢下,委實需要各方面以多種形式的努力為彩票名譽“撥亂反正”,強調(diào)彩票的公益性、慈善性。但與此同時,我們不應僅僅賦予彩民一頂華冠,或僅僅滿足于銷量和公益金的暴漲,還必須面對和解決積累下來的諸多問題。
首先,與彩票業(yè)發(fā)達的歐美國家“公眾購買彩票是微笑納稅”的共識不同,在我們僅有20年歷史的彩市中,彩民的心態(tài)尚不成熟。正如亞當·斯密所說:“每一個人,對得到的機會,都或多或少地作出了過高的評價,而大多數(shù)人,對損失的機會,作了過低的評價!边@樣的心態(tài),依然是我國彩市的“主流心理”。河南財經(jīng)學院彩票研究所和江南大學社會學系先后的調(diào)查均顯示,購彩者首當其沖的一個目的是中大獎,占比高達70%以上。這種彩市理念下,授予中國彩民以“慈善特別大獎”更像是一頂縹緲的光環(huán)。
要看到,“慈善特別大獎”的光環(huán)下,籠罩的其實更是一種“窮人的慈善”。雖然目前工薪、中產(chǎn)、高收入等各個層面人群均有彩票消費者,但各方面調(diào)查顯示,彩民隊伍仍以低收入者居多,而且流動人口購買彩票的比例相當多。這種針對中低收入者的彩市狀況,甚至被業(yè)內(nèi)專家認為“是全世界彩票發(fā)行的一個悖論”。換言之,我們現(xiàn)在是以中低收入者的彩票消費為主體,籌集了巨額的彩票公益金,繼而投入到社會公益事業(yè)中供全民共享。因而從某種程度上來說,彩票公益金遠高于社會慈善捐贈,其實是讓窮人更多地承擔了社會慈善義務。另一方面,原本旨在通過二次分配幫助中低收入者的社會福利和公益事業(yè),卻以窮人為支付主角全民共享,政府進行利益再分配的政策意圖并沒有準確實現(xiàn)。
其次,在“窮人的慈善”背后,還隱藏了“帶病的慈善”隱患。據(jù)研究,在多數(shù)國家,病態(tài)彩民的比例一般占彩民總量的2%至3%,我國目前大約有2億彩民,按此比例計算,“病態(tài)彩民”的數(shù)量約400萬到600萬人。最為典型的是去年令人震驚的河北邯鄲彩票案,其經(jīng)濟和社會損失很難用公益金來衡量。慈善是好東西,但“帶病的慈善”給社會帶來的將是一種痛。
重樹彩票的公益形象沒有錯,但光環(huán)下的問題不應被掩蓋,必須得到應有的重視與反思。(燕農(nóng))
圖片報道 | 更多>> |
|