遲福林:大部制改革不宜全面開花 可先局部試點
2008年04月11日 15:05 來源:中國新聞網 發(fā)表評論
中新網4月11日電 新一期《人民論壇》雜志刊登了中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林論述中國“大部制”的文章。文章指出,大部制改革不宜全面開花,可以選擇若干省市進行試點。
文章指出,當前推行大部制改革仍然是在中央層面進行的改革試點。從中國現(xiàn)實情況看,進一步明晰中央和地方各級政府的事權,尚需時日。對于條件暫不具備的領域,可以先行研究、總體設計大部門體制方案,但不宜急于推進。
文章稱,從大部制改革對開啟全面政府改革的作用與影響看,推進這項改革既不能猶豫再三,貽誤時機;也不能貿然推進。需要站在全局的角度,在改革基本方向明確的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進。在經濟社會發(fā)展全局最迫切的方面首先取得突破。
文章稱,推進大部制改革,需要深入研究如何明確各級政府事權,如何推進各級政府職能轉變,如何建立中央對地方新的管理模式。更重要的是,如何推進包括中央政府在內的各級政府的全面轉型。從現(xiàn)實情況看,在中央率先試行大部制,爾后逐步解決地方政府的轉型問題,有利于進一步理順中央地方關系。
文章說,在新形勢下,以大部門制為突破口的行政管理體制改革,作為推進政府全面改革的抓手,尤為重要。推進行政管理體制改革,不僅涉及如何提高政府效率的問題,重要的是涉及如何有效轉變政府職能、完善公共治理結構、理順中央地方關系的問題。
【編輯:吳歆】
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