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政府信息公開成擺設(shè) 新聞發(fā)言人電話豈能無人聽

2008年04月13日 04:34 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  我國各級(jí)政府將從今年5月開始全面推行政府信息公開,貫徹《政府信息公開條例》,規(guī)定信息對(duì)公眾開放,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息不得公開外,政府信息全面對(duì)公眾開放,媒體可以通過規(guī)定渠道了解,公眾也可通過規(guī)定渠道獲得。

  但有了條例、設(shè)立了渠道和專人,是否就大功告成了?據(jù)報(bào)道,新聞媒體根據(jù)衛(wèi)生部前一天公布的、各省市區(qū)衛(wèi)生廳局32個(gè)新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)電話逐一撥打,結(jié)果有15家無人接聽,3個(gè)稱“出差”,另10個(gè)以各種理由要求“經(jīng)過一定程序”,兩個(gè)系辦公室代接,稱“可代為轉(zhuǎn)達(dá)”,僅廣東省新聞發(fā)言人1人接聽。

  在加拿大,三級(jí)政府所公布的聯(lián)系電話,在公示時(shí)間內(nèi)是肯定能夠撥通并留言的,一般很快就能得到受理;而政府機(jī)關(guān)所指定的新聞發(fā)言人,在工作時(shí)間對(duì)媒體的采訪要求總是盡可能確保盡快應(yīng)答。一些特定部門(如警署),其發(fā)言人即使在非工作時(shí)間,新聞媒體也很容易找到他們。當(dāng)然,這些電話一般都是留言電話,但這是加拿大的慣例,銀行、保險(xiǎn)公司和一般寫字樓普遍如此;此外,一些資料性、常規(guī)性的信息,則會(huì)通過免費(fèi)聲訊電話和網(wǎng)站公開發(fā)布。

  《政府信息公開條例》明確規(guī)定,信息公開應(yīng)遵循公正、公平、便民的原則,作為政府部門公示的正式新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),其所擔(dān)負(fù)的,正是溝通政府與媒體,并通過媒體的公眾效應(yīng),更高效地將政府信息傳播到公眾之中的職責(zé)。剛公布一天的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)電話就無人接聽,固然會(huì)嚴(yán)重影響信息公開的貫徹,而聲稱應(yīng)“經(jīng)過一定程序”也顯然不合適:新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)本身,就是政府根據(jù)條例專門設(shè)置,專事負(fù)責(zé)接待媒體事宜的專電,其工作人員的職責(zé)就是和媒體打交道,把政府信息通過媒體傳遞到公眾當(dāng)中去,記者和他們聯(lián)系,就是“經(jīng)過一定程序”,又讓他們上哪里再去找其他程序?如果記者找新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)都還要另找“一定程序”,這個(gè)“新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)”的設(shè)置本身,又起到什么作用?

  對(duì)新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)電話,新聞媒體很難打甚至打不通,不過是政府信息公開化推行中所碰上的諸多問題之一。比如近年來,在有關(guān)方面大力推動(dòng)下,電子政務(wù)發(fā)展迅速,許多政府部門建立了網(wǎng)站,甚至有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部還被要求公開自己的博客。這原本是政府信息公開化的極佳途徑,但實(shí)施過程中,卻有一些政府網(wǎng)站長期不更新、無反饋,被群眾戲稱為“睡不醒網(wǎng)站”。不論是打不通的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)電話,還是睡不醒的政府網(wǎng)站,都阻礙了政府信息公開渠道的暢通,影響了媒體、公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  政府信息公開是一項(xiàng)經(jīng)常性、制度性、長期性的工作,但要確保這一工作做到實(shí)處,不流于形式,真正起到讓公眾知情、受群眾監(jiān)督的作用,僅僅從制度上、渠道上、編制上、人員上做好安排,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,設(shè)了新聞官卻找不到人,設(shè)了公開網(wǎng)站卻不做更新,制度也好,渠道也罷,都不免成了虛應(yīng)故事的擺設(shè)。

  有關(guān)部門設(shè)立新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),公布電話,公開網(wǎng)站,這都是改革的成就,但比設(shè)立和公布這些更重要,是讓這些電話撥得通,讓這些網(wǎng)站不再沉睡。

  □陶短房(旅加拿大學(xué)者)

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