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　　最近，“仇和現(xiàn)象”引起了熱議。所謂“仇和現(xiàn)象”，簡(jiǎn)言之就是指“最富爭(zhēng)議市委書(shū)記”仇和仕途上連續(xù)“三級(jí)跳”，從江蘇省宿遷市委書(shū)記，到江蘇省副省長(zhǎng)，再到昆明市委書(shū)記。對(duì)于仇和受重用，贊揚(yáng)之聲此起彼伏，批評(píng)聲也不絕于耳。仇和工作作風(fēng)的突出特點(diǎn)，是雷厲風(fēng)行，一絲不茍，不循規(guī)蹈矩，為老百姓辦事急切，對(duì)干部要求嚴(yán)格，批評(píng)嚴(yán)厲，有時(shí)使人下不了臺(tái)。于是，仇和就成了一個(gè)有爭(zhēng)議的人物；而這樣的人物居然得到了重用，于是又成了一個(gè)有爭(zhēng)議的事件。這就是“仇和現(xiàn)象”的一個(gè)實(shí)質(zhì)。

　　在我看來(lái)，“仇和現(xiàn)象”引起熱議是件好事，因?yàn)樗�能夠促使我們�?duì)目前的干部人事制度進(jìn)行認(rèn)真反思：我們的改革事業(yè)究竟需要什么樣的干部？

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在一些“有經(jīng)驗(yàn)”的領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了許多晉升的“潛規(guī)則”。這主要表現(xiàn)在：一是與領(lǐng)導(dǎo)“保持一致”。不管你怎么說(shuō)，任何領(lǐng)導(dǎo)都喜歡聽(tīng)話的干部，所以，要想晉升，必須得與領(lǐng)導(dǎo)“保持一致”，領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)之后，不但不能提不同意見(jiàn)，而且也不能表現(xiàn)出比領(lǐng)導(dǎo)高明。二是不求優(yōu)秀，但求“完美”。有些干部，工作中躲避風(fēng)險(xiǎn)，不求搞出什么名堂，不求優(yōu)秀，但求千萬(wàn)別出差錯(cuò)，追求所謂“完美”。三是做“好好先生”，獲得下級(jí)和同事的“好感”，為此，經(jīng)常放下“批評(píng)的武器”，“表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)相結(jié)合”，營(yíng)造一派和平景象，于是，上下關(guān)系良好，“仕途”就一路暢通了！凡此種種，已是某些人快速晉升的“成功經(jīng)驗(yàn)”了。但是，我國(guó)30年改革實(shí)踐證明，這些“潛規(guī)則”恰恰是我們的災(zāi)難之所在。

　　那么，我們的改革事業(yè)究竟需要什么樣的干部呢？一言以蔽之曰：需要有智慧的闖將！仇和就是這樣的闖將。他們并不是完人，但是，他們有思想、有耐性、有事業(yè)心，能夠開(kāi)創(chuàng)新局面；他們往往得不到一律的贊揚(yáng)，但是，他們有個(gè)性、有膽識(shí)、有闖勁，為政一方，成績(jī)卓著，實(shí)實(shí)在在為老百姓謀得了利益；他們的舉措有的時(shí)候得不到有些領(lǐng)導(dǎo)人的理解，甚至得罪了一些人，常常是由于他們?yōu)榱巳嗣竦睦�益而敢于突破舊框框，大刀闊斧地改革有害于社會(huì)主義發(fā)展的弊政，打擊了既得利益者，而給老百姓帶來(lái)了實(shí)在的好處，如此等等。他們?cè)诠ぷ髦型�往�?huì)犯這樣那樣的錯(cuò)誤，但事實(shí)證明，他們是真正忠實(shí)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的。社會(huì)主義改革需要仇和這樣的干部。這是我“仇和現(xiàn)象”中得出的一個(gè)重要結(jié)論。

　　當(dāng)然，在科學(xué)評(píng)價(jià)“仇和現(xiàn)象”的過(guò)程中，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)際的歷史過(guò)程充滿了各種各樣矛盾、會(huì)出現(xiàn)各種各樣曲折的復(fù)雜過(guò)程，甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生暫時(shí)的倒退。這其中，某些代表人物的命運(yùn)，也會(huì)由于某種偶然因素而產(chǎn)生悲劇結(jié)局。改革開(kāi)放30年的歷史，已經(jīng)這樣教導(dǎo)我們了。同時(shí)，30年的改革實(shí)踐越來(lái)越明確地昭示我們，解決這類問(wèn)題的根本出路，是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政治體制改革，解放思想，積極創(chuàng)新，完善中國(guó)特色社會(huì)主義的各種制度。鄧小平在總結(jié)文化大革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)說(shuō)過(guò)：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)�走向反面”，因�(yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。(《鄧小平文選》第2卷第333頁(yè))所以，在對(duì)“仇和現(xiàn)象”進(jìn)行再認(rèn)識(shí)的時(shí)候，我們還應(yīng)該進(jìn)一步指出，社會(huì)主義改革的成功，需要仇和式的闖將，但是，更需要制度創(chuàng)新。正如有的學(xué)者指出：仇和的受重用折射出一種積極的用人導(dǎo)向：寧用敢干事、能干事、干成事的“爭(zhēng)議”干部，也不用“寧肯少干事，甚至不干事、千萬(wàn)別出事”四平八穩(wěn)的“誤事”干部。它是對(duì)那種不做事不犯錯(cuò)沒(méi)有爭(zhēng)議便可穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)向上熬的用人規(guī)則的一個(gè)局部顛覆。

　　制度創(chuàng)新的核心問(wèn)題，就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，而這其中的本質(zhì)要求就是如何切實(shí)保證人民當(dāng)家作主。仇和式的干部與人民當(dāng)家作主的真正結(jié)合，才是社會(huì)主義改革成功的最大保證。(作者宋惠昌 系中央黨校教授）