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消防法修訂草案 :公眾聚集場(chǎng)所擬強(qiáng)推火災(zāi)險(xiǎn)

2008年04月23日 09:49 來源:新京報(bào)

  草案審議

  消防法修訂草案

  實(shí)施十年的消防法由最高立法機(jī)關(guān)正式啟動(dòng)修訂審議程序。草案擬通過法律手段推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)制。

  引入保險(xiǎn)制解決補(bǔ)償不到位

  6年前,九屆全國(guó)人大常委會(huì)曾對(duì)消防法進(jìn)行執(zhí)法檢查,此后即提出修改建議。昨日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議開始審議該法修訂草案,這是新一屆全國(guó)人大常委會(huì)審議的首部法律草案。

  針對(duì)火災(zāi)群體死傷補(bǔ)償不到位的問題,草案引入了保險(xiǎn)制度,規(guī)定“公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售企業(yè),應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。”

  對(duì)此全國(guó)人大內(nèi)司委認(rèn)為,該制度可化解火災(zāi)后經(jīng)營(yíng)者因賠償而造成的經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定,或因無力賠償而帶來的社會(huì)不穩(wěn)定。通過調(diào)節(jié)保險(xiǎn)費(fèi)率,還可提高經(jīng)營(yíng)者整改隱患的積極性。內(nèi)司委同時(shí)指出,引入該制度應(yīng)盡快擬定具體辦法,建議草案增加“火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法由國(guó)務(wù)院另行制定!

  “限期整改”可能放任違法

  消防法對(duì)消防違法行為的處罰設(shè)置了“限期整改”等前置條件,而草案取消了前置條件,執(zhí)法部門可直接處罰。

  據(jù)公安部消防局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在消防機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)消防隱患,須給當(dāng)事人十天整改時(shí)間。但隱患隨時(shí)可能造成火災(zāi),而有些人能拖就拖,很可能釀成火災(zāi)。

  內(nèi)司委認(rèn)為,消防法的前置條件降低了違法者承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),增加了消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法成本。一些重大火災(zāi)事故往往發(fā)生在“限期整改”過程中,客觀上放任了消防違法行為。(記者楊華云)

編輯:朱鵬英】
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