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地方黑惡勢(shì)力“權(quán)金化”:蝕基層政權(quán) 跨區(qū)域勾連

2008年04月25日 14:57 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論

  當(dāng)前一些地方黑惡勢(shì)力“權(quán)金化”的趨勢(shì),侵蝕了基層政權(quán),必須高度重視,嚴(yán)厲打擊

  《瞭望》新聞周刊近日從權(quán)威部門獲悉,自2006年2月全國(guó)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑案件857起,以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪起訴821起,打掉惡勢(shì)力9662個(gè);法院一審判決406起,判決生效178起。實(shí)踐證明,黑惡勢(shì)力受到了沉重打擊的地方,社會(huì)秩序就明顯好轉(zhuǎn),人民群眾安全感就明顯增強(qiáng)。

  今年3月召開的全國(guó)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)小組第四次全體會(huì)議則指出,當(dāng)前我國(guó)黑惡犯罪正處于活躍期,仍然是嚴(yán)重破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響人民群眾安全、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、威脅基層政權(quán)建設(shè)的突出問題。

  有關(guān)部門表示,當(dāng)前一些地方黑惡勢(shì)力的突出特點(diǎn)是“權(quán)金化”,一方面加緊經(jīng)濟(jì)滲透,在各個(gè)管制薄弱的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域非法牟取經(jīng)濟(jì)利益;另一方面則加緊政治滲透,打造保護(hù)傘,在極少數(shù)地方,甚至影響到基層政權(quán)運(yùn)行。對(duì)此,必須高度重視,嚴(yán)厲打擊。

  此外,當(dāng)前黑社會(huì)性質(zhì)組織還產(chǎn)生了滋生周期縮短、犯罪手法“升級(jí)”,以及跨區(qū)域勾連聚合、境外滲透活動(dòng)嚴(yán)重等新動(dòng)向,表現(xiàn)出普遍性、反復(fù)性、隱蔽性、跨區(qū)域性等新特點(diǎn),需要各地在下一步打擊防范中予以重視。

  滋生周期縮短犯罪手法“升級(jí)”

  對(duì)此輪打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)偵辦案件的綜合分析表明,目前,黑惡勢(shì)力的新特點(diǎn)在于:滋生發(fā)展周期明顯縮短,黑惡犯罪隱蔽性增強(qiáng),犯罪手段不斷變換,對(duì)抗打擊能力大幅提升。不少已經(jīng)被打擊的黑社會(huì)性質(zhì)組織均在當(dāng)?shù)貫榉亲鞔醵嗄,他們不斷變換違法犯罪手法,力圖逃避法律制裁。

  從已經(jīng)破獲或?qū)徖淼谋姸嗪谏鐣?huì)性質(zhì)組織案件中,可以發(fā)現(xiàn):

  首先,黑惡勢(shì)力在我國(guó)一些地方具有一定普遍性,滋生周期縮短,呈現(xiàn)出“割韭菜”現(xiàn)象,社會(huì)危害加劇。此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,各省、自治區(qū)、直轄市都發(fā)現(xiàn)并打掉了一批黑社會(huì)性質(zhì)組織。在一些地方,黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展周期明顯縮短,一茬接一茬。盤踞某一行業(yè)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力被打掉后,很快有新的黑惡勢(shì)力企圖取而代之。與上次專項(xiàng)斗爭(zhēng)相比,此次打擊涉黑組織的成員數(shù)、涉案數(shù)、犯罪種類不斷增多,社會(huì)危害加劇。

  其次,普遍利用合法企業(yè)作為掩護(hù),“漂白”黑社會(huì)性質(zhì)組織。如2006年12月終審判決的江西省撫州市熊新興黑社會(huì)性質(zhì)組織案,該組織沒有明顯的“幫名”、“幫規(guī)”、“懲戒條例”,而是以成立公司的形式,任命團(tuán)伙骨干成員擔(dān)任公司的重要職務(wù),以此聚集團(tuán)伙成員,從事非法活動(dòng),牟取暴利。熊新興一伙1996年進(jìn)入撫州臨川城區(qū)“謀求發(fā)展”之后,先后成立了多家貿(mào)易、實(shí)業(yè)、建筑公司,并指派其團(tuán)伙骨干成員擔(dān)任法人代表、總經(jīng)理、辦公室主任、出納等重要職務(wù)。

  又如2007年6月一審判決的“河北打黑第一案”,石家莊市張寶義黑社會(huì)性質(zhì)組織案中,該組織通過先后經(jīng)營(yíng)了托運(yùn)站、停車場(chǎng)、歌舞廳、貨運(yùn)公司等9個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

  第三,黑惡勢(shì)力頭目“幕后化”,不再直接出面從事具體的違法犯罪活動(dòng)。2007年終審判決的北京市通州區(qū)房廣成黑社會(huì)性質(zhì)組織,在違法犯罪的過程中,其頭目房廣成逐漸轉(zhuǎn)向幕后,將其公司下屬的車隊(duì)、鋼窗廠、加油站、娛樂公司、建筑公司等多個(gè)單位,分別交由團(tuán)伙骨干出面經(jīng)營(yíng)。

  第四,反偵查手段多、抗審心理強(qiáng)。2007年6月二審判決的上海李斌黑社會(huì)性質(zhì)組織中,曾被公安機(jī)關(guān)打擊過5次以上的成員就有7人。有的嫌疑人竟然10次進(jìn)出監(jiān)獄,在監(jiān)獄中度過23年。

  李斌組織的違法犯罪人員反偵查手段多。為逃避公安機(jī)關(guān)的打擊,李斌等團(tuán)伙成員行蹤不定,并多次變換住所;在進(jìn)行販毒等犯罪活動(dòng)時(shí),組織成員還采取手段逃避公安機(jī)關(guān)的跟蹤;到案后,大部分骨干成員在審訊時(shí)或沉默不語、拒不交待,或編造故事、閃爍其辭。該組織一位嫌疑人竟然在審訊人員面前聲淚俱下一整天,大訴其“苦”與“孝”。

  2006年6月判決的廣東省江門市鄭國(guó)輝黑社會(huì)性質(zhì)組織中,鄭國(guó)輝是被司法機(jī)關(guān)處理過的人員,有對(duì)抗審訊的能力。盡管專案組制訂了一套詳細(xì)的審訊方案,但由于參加審訊的人員水平參差不齊,致使鄭國(guó)輝認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)證據(jù)不足,經(jīng)常翻供。

  此外,犯罪手段普遍“軟暴力化”,更多地使用威脅手段,使公安機(jī)關(guān)立不了案,難以依法嚴(yán)懲;違法犯罪活動(dòng)“社會(huì)化”,組織下層的“雇傭化”。有些黑社會(huì)性質(zhì)組織,不再養(yǎng)打手,而是臨時(shí)雇用社會(huì)閑散人員實(shí)施犯罪。

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編輯:朱鵬英】
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