如此長的時間為何無人叫停
“內(nèi)蒙古萬里大造林有限責任公司”
2004年在通遼市注冊,到2007年8月案發(fā),運行了將近4年時間,也就是說,變相吸收社會公眾資金活動持續(xù)了近4年,將近13億元公眾資金也是在近4年時間里完成。如此大張旗鼓、鋪天蓋地的活動,幾年里為什么就無人叫停?
通遼市林業(yè)局在2006年《萬里大造林公司在我市造林及運營情況》中抱怨:目前對托管造林的經(jīng)營行為沒有規(guī)范的管理要求。托管造林的宣傳如何監(jiān)督、林木價格由誰依據(jù)哪些因素確定、合同應(yīng)約定哪些內(nèi)容,客戶的利益如何保障等方面都缺乏明確的管理規(guī)定。
業(yè)內(nèi)人士指出,正是法律上的盲區(qū),使得托管造林這個林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式在實踐中極易出現(xiàn)欺詐、非法集資等問題。
一位從事活立木流轉(zhuǎn)的企業(yè)負責人告訴記者,由于大多數(shù)投資者不具備林業(yè)知識,不了解林業(yè)經(jīng)營的風險所在,不懂得林木在各個時期的價值,又多數(shù)遠離其投資林地的所在地區(qū),因此無法有效地監(jiān)控林地的經(jīng)營狀況,從而出現(xiàn)了信息的嚴重不對稱。信息不對稱的后果就是當個別公司夸大回報收益時,林地投資人就會盲目相信、盲目投資,而一旦投資完成就變得非常被動。
這位林業(yè)企業(yè)負責人還告訴記者,一方處于非理性投資狀態(tài),那么另一方就很可能暗箱操作。如一塊林地賣給多個買主,夸大林木收益率,卻未在合同中體現(xiàn)不能實現(xiàn)這一收益率時林業(yè)公司應(yīng)該承擔的責任,隱瞞林木生長狀況和根本不進行管護或管護不到位等問題。而這些都很容易使投資者的利益受到侵害。
曾有業(yè)內(nèi)人士對托管造林可能出現(xiàn)的問題作了歸納:
一是涉嫌超范圍經(jīng)營。有的公司工商營業(yè)執(zhí)照沒有登記“林地、林木流轉(zhuǎn)即活立木銷售”的經(jīng)營事項,卻在從事此項業(yè)務(wù)。
二是涉嫌虛假宣傳?浯罅帜旧L量;夸大投資回報率;不如實履行告知義務(wù)。
三是涉嫌合同陷阱。有的公司與投資者簽訂的合同中隱匿了很多不確定因素和風險。
四是涉嫌傳銷。有的公司采取“介紹買家、賣單提成”的方式支付報酬,業(yè)務(wù)員大多游說身邊的親朋好友參加公司的“投資見面會”等活動。
五是辦理林權(quán)證不規(guī)范。有的公司提供的林權(quán)證上,沒蓋地方人民政府的公章,不具備法律效力,難以保證投資者合法利益。
六是資金運作不規(guī)范。有的公司對投資者只收取現(xiàn)金,不接受銀行轉(zhuǎn)賬。開具的是收據(jù),而不是稅務(wù)發(fā)票。
據(jù)目前警方發(fā)布的信息,萬里大造林公司正是涉嫌了其中一些方面的犯罪。
而對于這樣一個在法律上尚沒有明確規(guī)定的新生事物,有關(guān)部門就只好“敬而遠之”。而擁有強制執(zhí)法權(quán)的公安機關(guān)只能在掌握了確鑿的犯罪事實之后才能介入。
烏日圖告訴記者,警方在立案的時候,凍結(jié)了萬里大造林公司在賬的1.8億元左右資金,但截至案發(fā)時,萬里大造林公司還有將近1個億的土地租賃金沒有支付,員工每個月的工資開支就達200萬,還有管護費用。也就是說,到立案時,萬里大造林公司資金已經(jīng)入不敷出,資金鏈已到了崩潰邊緣。
編輯手記
從“萬里大造林”聯(lián)想到前段時間的浙江“富姐”吳英集資詐騙案和麗水“小姑娘”非法集資7億余元的案件,我們不難發(fā)現(xiàn),他們都采取了如出一轍的手法———以高額利潤為招牌。
要避免受騙上當其實很簡單,只要牢記一句話:“天上從來不會掉餡餅。”對于普通民眾來說,除了擁有良好的投資愿望和熱情,還應(yīng)當注意投資理財意識和能力的提高,應(yīng)當牢記財富來源于勤勞和智慧,風斜雨急時要立得住腳,路危徑險處要及早回頭;蛟S,這才是長久之計。(記者 史萬森)
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萬里大造林案偵結(jié) 陳相貴等10名嫌犯被移送起訴
經(jīng)過公安機關(guān)7個多月的偵查取證,內(nèi)蒙古萬里大造林有限公司涉嫌經(jīng)濟犯罪一案今天(4月28日)下午正式移送自治區(qū)人民檢察院審查起訴。自治區(qū)公安廳經(jīng)偵總隊總隊長范新義告訴記者,尚未歸案的犯罪嫌疑人的抓捕工作和追繳贓款贓物工作仍在進行。
據(jù)警方介紹,此次移送起訴的犯罪嫌疑人共有10名,包括萬里大造林有限責任公司原董事長陳相貴、總經(jīng)理劉艷英等。因為案情重大,警方花費了大量的時間和精力,取得了充分確鑿的證據(jù)。
經(jīng)警方依法偵查查明,犯罪嫌疑人陳相貴、劉艷英等人自2002年8月注冊成立遼寧萬里大造林公司、內(nèi)蒙古萬里大造林公司以來,為牟取非法經(jīng)濟利益,在國內(nèi)12個省區(qū)市陸續(xù)設(shè)立近百家分公司,以托管造林“高回報、零風險”為誘餌,采取傳銷方式不斷發(fā)展擴大其銷售團隊,違法取得土地(草原)使用權(quán),私自改變草原用途,營造假速生豐產(chǎn)楊樹林,大肆進行虛假宣傳營銷,通過培訓(xùn)洗腦不斷發(fā)展業(yè)務(wù)人員認購或介紹他人認購“林權(quán)”的手段,誘使全國3萬余名群眾投資認購林權(quán),銷售林地(林權(quán))43萬余畝,非法經(jīng)營額達12.79億元,變相吸收社會公眾資金,其行為擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序,影響社會穩(wěn)定,已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十二條和第二百二十五條之規(guī)定,涉嫌虛假廣告罪和非法經(jīng)營罪。
另據(jù)知情人透露,何慶魁父子已于今天下午到達呼和浩特,開始與警方接觸。(記者史萬森)
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