“我們的民主是符合中國國情的、中國特色的社會(huì)主義民主,基本特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主。這是不可動(dòng)搖的,也是歷史的選擇。二是公民的有序參與的民主。三是漸進(jìn)式民主,即隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步推進(jìn)的民主。四是制度化民主!焙D鲜∪舜蟪N瘯(huì)副主任符興說。
伴隨全球化進(jìn)程,中國與世界的聯(lián)系越來越緊密。在對(duì)世界各國的民主發(fā)展模式研討中,學(xué)員們開闊思路,各抒己見。
“有的東西,資本主義可以用,我們也可以用;有些東西,資本主義可以用,我們絕對(duì)不能用;我們的政治體制改革必須堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)!睏钫裎湔J(rèn)為。
如何學(xué)習(xí)借鑒人類文明成果是一個(gè)重要的問題,一條基本的原則就是學(xué)習(xí)外國,一定要符合本國國情和人民需求。
由于歷史傳統(tǒng)、文化背景、基本國情不同,各國的民主政治有著不同的發(fā)展道路!拔鞣接形鞣降牡缆,我們有自己的道路。就像吃飯有中餐、西餐一樣!痹谂c其他國家的制度對(duì)比中,學(xué)員們更加堅(jiān)定了對(duì)“中國特色”的信念。
“有些東西在西方或別的國家搞得好,但不一定甚至完全不適合中國。非洲、拉美不少國家吃了忽視本國國情、照搬西方的苦頭!薄氨睔W的國情和我們不一樣,可以借鑒其有益部分,但不等于照搬。”學(xué)員們一致認(rèn)為,社會(huì)主義民主政治的發(fā)展要借鑒人類文明的有益成果,但絕不能脫離中國國情。要以中國人的辦法解決中國的問題,堅(jiān)持本土論。
隨著國際地位和國際影響力的提高,我國的發(fā)展道路和發(fā)展模式引起世界關(guān)注。然而,在政治方面,一些西方政客和媒體卻熱衷用西方的民主標(biāo)準(zhǔn)和模式來評(píng)價(jià)中國,打著人權(quán)、法治的幌子來干涉中國。
學(xué)員們對(duì)此保持清醒的認(rèn)識(shí)。中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞長(zhǎng)期與外國政黨打交道,他說:“我們走出了一條不同于西方的道路。西方在冷戰(zhàn)思維的支配下,認(rèn)為中國的發(fā)展對(duì)于發(fā)達(dá)國家是潛在的威脅,他們用滲透、分化的方法,攻擊我國政治體制改革,其實(shí)質(zhì)是要遏制中國的發(fā)展!
解放思想 深化改革
●擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主;發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利;加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府;積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一……十七大描繪的民主政治藍(lán)圖,激發(fā)了人民群眾共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來的愿望,也激發(fā)了研討者的熱情
下一步的路怎么走?
黨的十七大和十七屆二中全會(huì)作出了一系列重大部署。學(xué)員們表示:“我們已經(jīng)有了一套基本的遵循。要用這套基本遵循武裝全黨,統(tǒng)一思想,更清醒、更好地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)!
如何確定社會(huì)主義民主政治發(fā)展的階段性目標(biāo)和推進(jìn)的時(shí)間表?在現(xiàn)行政治體制下,如何有效加強(qiáng)監(jiān)督?如何積極又穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主?針對(duì)這些問題,學(xué)員們提出了意見和建議。
農(nóng)民的民主是個(gè)值得認(rèn)真研究的問題。全國婦聯(lián)書記處書記甄硯帶來了婦聯(lián)有關(guān)部門關(guān)于村委會(huì)選舉的調(diào)查報(bào)告,反映了10個(gè)村委會(huì)選舉實(shí)際情況。在肯定基層民主蓬勃有序發(fā)展的同時(shí),她指出了基層民主選舉中的一些消極現(xiàn)象,并從經(jīng)濟(jì)、文化、體制、機(jī)制4個(gè)角度分析,提出建議。
有學(xué)員認(rèn)為,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主非常重要。我們黨是執(zhí)政黨,在民主政治建設(shè)中具有導(dǎo)向、示范作用。
建設(shè)服務(wù)型政府引起普遍關(guān)注。有學(xué)員認(rèn)為,深入進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,總體思路應(yīng)是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。有學(xué)員談到,建設(shè)服務(wù)型政府,除了要加強(qiáng)政府主體建設(shè)和改革外,還要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,充分發(fā)揮工青婦組織的作用。還必須建立公共財(cái)政體系,加強(qiáng)公共財(cái)政工作,加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督,充分發(fā)揮審計(jì)部門的作用。
在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中,媒體的作用十分重要。一些學(xué)員指出,媒體應(yīng)該發(fā)揮政策傳導(dǎo)作用、輿論引導(dǎo)作用、聚焦民意作用、輿論監(jiān)督作用。也有學(xué)員提出,高度重視網(wǎng)絡(luò)在民主政治中的作用,加快立法以趨利避害。新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東說:“人民群眾的基本文化權(quán)益是人民權(quán)利的重要內(nèi)容,是政府必須提供的公共服務(wù)。群眾的多層次文化需求,應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。”
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,必須加強(qiáng)法治。江蘇省委常委、政法委書記林祥國建議中央盡快落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的責(zé)任部門。黨的十五大提出依法治國基本方略,黨的十六大、十七大在依法行政、公正司法等方面都提出了具體要求。推進(jìn)這項(xiàng)工作,需要明確職能部門負(fù)責(zé)。法律的實(shí)施應(yīng)重點(diǎn)抓三個(gè)方面:深入推進(jìn)黨依法執(zhí)政,深入推進(jìn)依法行政,推進(jìn)司法部門公正司法。他強(qiáng)調(diào),我國80%以上的法律法規(guī)是由行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行的。一個(gè)地方的法治水平,很大程度上體現(xiàn)為這個(gè)地方依法行政的水平。
山東省委常委、政法委書記柏繼民說:“法治成就的大小,不要關(guān)注西方的說三道四,要以自己國家的穩(wěn)定度、和諧度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,群眾參與和民生問題呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。貴州省委常委、政法委書記、省公安廳長(zhǎng)崔亞東在強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定重要性的同時(shí),談到提高執(zhí)政能力。他說,“面對(duì)新情況、新問題,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待提高,事關(guān)老百姓切身利益的民生問題,應(yīng)多征求直接利益者意見,提高民主決策、科學(xué)決策的能力!
江西省委常委、政法委書記、省公安廳長(zhǎng)舒曉琴說:“說到依法治國,很多干部首先想到的是如何讓老百姓守法,而不是如何規(guī)范自己的行為。要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,必須提高權(quán)力行使的透明度,拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,包括新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,確保權(quán)力不被濫用,才能真正推動(dòng)法治!
深入思考,集思廣益。中央黨校副校長(zhǎng)李君如評(píng)價(jià)說:“學(xué)員們結(jié)合本職工作,對(duì)進(jìn)一步深化政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出的不少意見和建議很有價(jià)值! (記者 裴智勇)
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