謊言不能屢屢成為一些政府部門化解公共危機(jī)的首選,是到了我們?cè)撜J(rèn)真思考還政府行政以其道義和良知的本來(lái)面目的時(shí)候
從3月上旬至今,已有915名兒童感染腸道病毒EV71,19人死亡的消息再次把安徽省阜陽(yáng)市這個(gè)多災(zāi)多難的地區(qū)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。事實(shí)上,在長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月的時(shí)間里公眾始終沒有從政府部門得到準(zhǔn)確的疫情信息。從有關(guān)報(bào)道看出,在整個(gè)事件中有一個(gè)十分重要的時(shí)間點(diǎn),4月15日,在這一天阜陽(yáng)政府出面在當(dāng)?shù)孛襟w上就人們議論紛紛的疫情“辟謠”了,但事后證實(shí),這一天的辟謠是謊言。而對(duì)此事政府的解釋依然是老套的“怕引起恐慌”。有媒體評(píng)論說政府的如此做法有違良知。
阜陽(yáng)事件很容易讓人們引起太多的聯(lián)想,一度肆虐全國(guó)的非典疫情、哈爾濱水污染事件、同樣發(fā)生在阜陽(yáng)的“大頭娃娃”事件,以及與此有關(guān)的即將正式實(shí)施的政府信息公開條例。所有這些聯(lián)想都指向了同一個(gè)結(jié)論,那就是在面對(duì)公共危機(jī)的時(shí)候,政府必須及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾公布信息,指導(dǎo)公眾有效地化解危機(jī),要把人民的安全和利益放在第一位,絕不能欺騙公眾,喪失政府的公信力。“謠言止于公開”這一點(diǎn)我們已有過太多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),人不能被同一塊石頭連續(xù)絆倒三次,如果在面對(duì)類似事件的時(shí)候我們的一些政府部門還不能做出正確選擇的話,那顯然就不再是經(jīng)驗(yàn)和能力的問題了。
趨利避害、利益最大化,是人在做選擇時(shí)考量的依據(jù),以此大概可以解釋為什么一些政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的時(shí)候會(huì)本能地首選謊言,而不顧謊言被戳穿后的危險(xiǎn)。細(xì)想起來(lái),首先政府的這些謊言要應(yīng)對(duì)的首要目標(biāo)不是公眾而是上級(jí),就如華南虎照事件一樣的,一張連業(yè)余水準(zhǔn)都達(dá)不到的偽照竟敢拿出來(lái)接受世人的檢驗(yàn),結(jié)論只有一個(gè),這照片本來(lái)就不是給世人看的。而照片真正要欺騙的上級(jí)部門也許確實(shí)水平低辨不出真假,但更重要的是造假者深知當(dāng)?shù)厥欠裾娴挠欣匣⒉⒉荒軐?duì)上級(jí)的行政決策起決定作用,起決定作用的是那些不是理由的理由。再回到阜陽(yáng)事件上來(lái),同樣道理,阜陽(yáng)政府部門的謊言也不僅僅是說給公眾聽的,大事化小、粉飾太平、欺瞞不報(bào)惟一的獲益者只能是當(dāng)?shù)卣。說公開信息公眾會(huì)恐慌,不如說政府比公眾更恐慌。在這一決策中公眾的利益并沒有被政府放在首位,而一些拿不到桌面上來(lái)說的理由卻在起著決定作用。
從心理學(xué)的角度來(lái)講,如果一個(gè)人自身可以頻頻地從謊言中獲益,那別人的謊言即使被戳穿一千次也不能從根本上改變其行為方式,他可能僅僅將其歸結(jié)為偶然。如果一些地方政府官員長(zhǎng)期以來(lái)已習(xí)慣于從做假中獲益的話,在面對(duì)疫情可能會(huì)蔓延這樣重大的危機(jī)時(shí)可能還會(huì)從早就習(xí)慣的方式中尋找解決辦法。毋須多言,在一些地方數(shù)字出政績(jī)、造假出政績(jī),夸夸其談?wù)叻鰮u直上,默默實(shí)干者一世平庸早就是盡人皆知的秘密了,試想,如果這已經(jīng)成為一種官場(chǎng)風(fēng)氣的話,我們?cè)趺茨芷谕谶@種風(fēng)氣浸淫下的官員在公共危機(jī)面前可以做出正確的選擇呢?
政府信息公開條例今天開始要實(shí)施了,很多人體對(duì)該條例能夠推動(dòng)中國(guó)行政體制發(fā)生重大變革寄予了厚望。但阜陽(yáng)事件恰恰就發(fā)生在條例即將實(shí)施之前,這使人們備感深重。一項(xiàng)制度可以在一天時(shí)間內(nèi)從無(wú)到有,但人的思想?yún)s不可能在一天之內(nèi)發(fā)生質(zhì)的變化,制度需要由人去執(zhí)行,如果執(zhí)行者的思想還停留在制度之前,人們就不可能不對(duì)制度的效力發(fā)生懷疑。長(zhǎng)期以來(lái),我們的政府行政承載了太多的不能承受之重,以至我們的一些政府官員在決策時(shí)總是會(huì)悖離行政管理的本意。印度的圣雄甘地曾經(jīng)有言,政治沒有道德,科技沒有倫理,人們賴以生存的社會(huì)基礎(chǔ)就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。謊言不能屢屢成為一些政府部門化解公共危機(jī)的首選,是到了我們?cè)撜J(rèn)真思考還政府行政以其道義和良知的本來(lái)面目的時(shí)候了。(燁泉)
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