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消防法修訂草案全文公布向社會征求意見(全文)(2)

2008年05月05日 17:11 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  第三章 消防組織

  第二十九條 各級人民政府應(yīng)當加強消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,增強火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的能力。

  第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

  公安消防隊除保證完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救工作外,還應(yīng)當參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作。

  第三十一條 下列單位應(yīng)當建立單位專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:

  (一)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;

  (二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

  (三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

  (四)本款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的其他大型企業(yè);

  (五)距離當?shù)毓蚕狸犦^遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

  單位建立專職消防隊的,應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第三十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村民委員會、居民委員會可以根據(jù)需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。

  第三十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,可以調(diào)動指揮專職消防隊參加火災(zāi)撲救工作。

  第四章 滅火救援

  第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,為滅火救援工作提供保障。

  第三十五條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

  人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的管理人員應(yīng)當立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

  發(fā)生火災(zāi)的單位,必須立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當給予支援。

  消防隊接到火警,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。

  第三十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,應(yīng)當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全;火災(zāi)現(xiàn)場總指揮員根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有權(quán)決定下列事項:

  (一)使用各種水源;

  (二)截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送,限制用火用電;

  (三)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制;

  (四)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施;

  (五)為了搶救人員和重要物資,防止火災(zāi)蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;

  (六)調(diào)動供水、供電、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)保等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

  根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

  第三十七條 公安消防隊參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作,由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  第三十八條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或者執(zhí)行其他災(zāi)害、事故的搶險救援任務(wù),不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛、船舶以及行人必須讓行,不得穿插超越。交通管理指揮人員應(yīng)當保證消防車、消防艇迅速通行。

  趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者其他災(zāi)害事故搶險救援現(xiàn)場的消防人員、調(diào)集的消防裝備和物資,需要鐵路、水路或者航空運輸?shù)模嘘P(guān)部門應(yīng)當優(yōu)先運輸。

  第三十九條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施,不得用于與消防和搶險救援工作無關(guān)的事項。

  第四十條 公安消防隊撲救火災(zāi),不得向火災(zāi)發(fā)生單位、個人收取任何費用。

  單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補償。

  第四十一條 專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。

  對因參加撲救火災(zāi)和其他災(zāi)害、事故搶險救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

  第四十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任,統(tǒng)計火災(zāi)損失。

  火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)發(fā)生單位和相關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的事實、情況。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,制作火災(zāi)事故認定書,作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

  第五章 執(zhí)法監(jiān)督

  第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當落實消防工作責(zé)任制,對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。

  縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)所主管的系統(tǒng)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。

  第四十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查;公安派出所可以負責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的工作人員進行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當出示證件。

  第四十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

  第四十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城市消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當書面報告當?shù)乜h級以上地方人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當組織制定整改方案,落實整改責(zé)任。

  第四十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防驗收、消防安全檢查,應(yīng)當按照法定的職權(quán)和程序進行,做到公正、嚴格、文明、高效。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防驗收、消防安全檢查等,不得收取費用,不得利用消防驗收、消防安全檢查謀取利益。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定消防設(shè)施施工單位。

  第四十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

  公民、法人和其他組織有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當按照職責(zé)及時查處。

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編輯:朱鵬英】
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