這是一次意外的考試。
考點位于中國四川省內(nèi)一條狹長地帶;考題只有一道:如何應對8.0級大地震。
雖然只有短短十幾天時間,中國政府就交出了令國人和國際社會嘆服的答卷。
而讓政府獲得加分優(yōu)待的,是在這場災難的救援中政府所呈現(xiàn)的開放、透明的姿態(tài),這姿態(tài),為廢墟中無數(shù)幸存者提供了獲救可能,還尊重了國民的知情權,戰(zhàn)勝了謠言。
最新一期的《新周刊》,把本次“中國式救災”的全景概括為“偉大的透明”。而全透明式的救災行動背后,體現(xiàn)的是國家的自信,以及政府執(zhí)政理念之變,變得更開放,更透明。
【信息公開】讓真相與謠言賽跑
任何謠言都會在真相到達的那一刻不攻自破。這一次也不例外。
5月12日14時28分,汶川大地震使大半個中國被震動。
從震后的一剎那起,各種謠言四起。蘭州、太原、北京、上海等地都傳言本地發(fā)生了地震。電話打不出去,謠言就在短信和口口相傳中傳播著。關于地震震中猜測的版本不斷翻新,民眾陷入了巨大的恐慌之中。
但地震發(fā)生后的18分鐘,謠言就歸于消亡。
當天14時46分,新華網(wǎng)最先發(fā)布消息:四川汶川發(fā)生7.8級強烈地震。
更可靠的消息來自15時,中央電視臺新聞頻道整點新聞頭條報道了地震消息。
15時55分,新華網(wǎng)再次發(fā)出快訊:胡錦濤總書記作出重要指示,要求盡快搶救傷員,保證災區(qū)人民生命安全。溫家寶總理趕赴災區(qū)。
最權威的消息出現(xiàn)在當天16時49分,中國地震局召開新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人張宏衛(wèi)通報了地震災情,且稱中國地震局已啟動一級預案。
接下來,人們從電視畫面中看到,國務院總理溫家寶已抵達成都,正趕往地震災區(qū),指揮抗震救災工作。
真實的信息和場景讓謠言不攻自破。災情不會因為披露而變得更嚴重,卻因信息的公開透明而贏得更多補救的機會。中國和世界都在這次災情信息傳播中,感受到了信任和知情權的被尊重,國人更借此與國家同呼吸共命運。
新聞發(fā)布會的“知無不言”
更為可喜的是,接下來,國務院新聞辦公室堅持每天召開新聞發(fā)布會,發(fā)布權威的數(shù)字和信息,以正視聽。
5月13日16時,國務院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。民政部、中國地震局有關負責人向中外記者介紹了四川汶川地震災害和抗震救災進展情況。面對記者的尖銳提問,這些負責人沒有回避,而是如實回答。
自從第一場新聞發(fā)布會起到現(xiàn)在,新聞發(fā)布會從未間斷過。
新聞發(fā)布會上,沒有“無可奉告”4個字,傷亡數(shù)字以及政府采取的救災措施等權威信息得以定期發(fā)布。每天的新聞發(fā)布會成為民眾獲知災情和救援進展的主要途徑。
與此同時,新華網(wǎng)及時滾動播報、中央電視臺不間斷直播,及時轉發(fā)地震權威信息。
震情的多渠道、全方位的持續(xù)發(fā)布,使公眾在較短時間內(nèi)對震情有了總體了解,因而沒有出現(xiàn)恐慌情緒。
【媒體在場】央視開“災難直播”先河
另一個“偉大的透明”是央視開了“災難直播”的先河。
5月12日22時,中央電視臺綜合頻道、新聞頻道并機直播特別節(jié)目《抗震救災 眾志成城》。
從那時起,此節(jié)目一直沒有停,直到現(xiàn)在仍在繼續(xù)。
電視中,我們看到了正面場景:解放軍和武警官兵們艱難突圍,從廢墟中救援幸存者;總理和總書記先后深入震區(qū)指導抗震……
但在直播中,我們也看到了悲情:成為廢墟的城鎮(zhèn);幸存者臉上的傷口和濃重血跡;殘缺的肢體;因失去親人而哀怨的人們;甚至廢墟中泛白的尸體……
更為難得的是,在央視直播中,主持人可以和前方包括軍方人士在內(nèi)的諸多高層負責人取得聯(lián)系,并詢問救災進展情況。
溫總理5月24日在映秀鎮(zhèn)廢墟上回答記者提問時說:“為什么我們對災情如此公開,因為地震不僅是中國的災難,也是人類共同的災難。”
盡情展現(xiàn)災情與救援
除了央視,更多的媒體也參與報道災情與救災實況,更體現(xiàn)出政府的自信。
在災難發(fā)生之初,除了央視和新華社,其余媒體尚未作出前往災區(qū)的決定。因為依照慣例,災難向來是報道禁區(qū)。但幾乎所有的媒體都在作準備,以便隨時深入地震核心區(qū)。
接下來的情況超出預料,國內(nèi)部分媒體不僅進入震區(qū),而且發(fā)回了獨家新聞,即使如此,新聞管理部門也不置可否,這無疑為媒體到現(xiàn)場記錄歷史傳達了可喜的信號。
之后,各級媒體紛紛以不同途徑進入災區(qū),獨立采訪災區(qū)災情和救援現(xiàn)場,災區(qū)政府和抗震指揮部不僅未干涉,反而愿意回答任何提問,并提供盡可能的幫助。
更為難得的是,5月13日,針對外國記者是否可以進入中國地震災區(qū)采訪的問題,外交部發(fā)言人秦剛表示,將盡力為記者前往災區(qū)采訪報道創(chuàng)造條件。
破例準許媒體,特別是外國媒體進入災區(qū)記錄災難全景,體現(xiàn)的是政府的自信和開放。
【救援體系】首次接納民間和國際救援力量
在災難救援方面,中國從來沒有像本次地震救災中這樣開放。
在以往,對災難事故的救援,向來是官方的專利,民間力量是無法進入的。但本次救援創(chuàng)造了歷史。
從官兵開赴災區(qū)的那一刻起,國內(nèi)無數(shù)志愿者就開始為參與救援而躍躍欲試。
起初,因為客觀原因,飛往災區(qū)的飛機和開往災區(qū)的火車是基本停滯的,許多志愿者遙望災區(qū)卻無法前行。各地的志愿者們開始尋求別途:自駕車甚至搭乘貨車前往。
有一位唐山籍的志愿者,干脆乘出租車去災區(qū),為此他輾轉了5個城市,換了6趟車,花了5000元車費,最終于5月14日早晨到達北川縣。迎接他的不是冷漠和批評,卻是歡迎與掌聲。
更多的志愿者開始進入災區(qū),免費運送救災物資;參與救援和重建;為幸存者提供“心理按摩”。
更值得一提的是,在這場地震救援中,中國政府首次批準并接受了國際救援。
5月15日,外交部透露,中國政府已同意日本政府派遣專業(yè)救援人員赴四川地震災區(qū)協(xié)助救援行動。之后,俄羅斯、韓國和新加坡等國的救援隊也被批準入境救援。在這場大災大難面前,中國展現(xiàn)的是開放、透明的國際形象。
外電對此評論:“為了調(diào)動更多的力量拯救幸存者,中國政府敞開了救災的大門,接納了民間救災力量和國際救援力量。”“一個開放的、全透明的、全民參與的現(xiàn)代救援體制正在形成!
【與民互動】以博大的胸懷接納民意
災難面前,許多民意的表達,特別是網(wǎng)絡的聲音真切而合理。
若在以往,政府部門或許會以默許的姿態(tài)接受,或者只作為決策的參考,而本次救災,政府以前所未有的姿態(tài)接納了部分民意。
地震發(fā)生后,國內(nèi)愛心涌動,巨額善款源源不斷地流進各種慈善機構。但出于對救災善款用途的擔憂,民間對慈善機構的質疑聲浪漸起。
慈善機構的辯解是蒼白無力的,但很快,審計等部門出面承諾,將監(jiān)督救災資金的使用情況,杜絕腐敗。
地震中,因為最大的受害者是學校和醫(yī)院,大量的學童喪命令民間怨氣沖天,他們質問:學校和醫(yī)院的建筑是不是“豆腐渣”?很快,國家建設部門就作出回應:將對地震中垮塌的學校和醫(yī)院的建設情況展開調(diào)查,并將追究相關人員的責任。
而在此后,都江堰市3名干部因救災不力被免職,體現(xiàn)了政府對民意的充分尊重。
更讓國民感動的是,地震后,有學者呼吁“國家應為遇難同胞降半旗志哀”,這一呼吁成為現(xiàn)實。
政府不僅第一次為黎民降半旗志哀,還第一次設置了3天的哀悼日,甚至第一次決定在某一天的某一個時段,全國人民為死難者默哀。這是政府拓寬民意接納渠道的結果。
在這一點上,政府以開放的姿態(tài)與民互動,喚起了民間的救災熱情,動員起了更強大的民間力量參與救助,贏得了國民的贊許,更贏得了國際社會的首肯。 國家和政府開放的新形象充分彰顯。
【社會評價】
透明救災 彰顯國家自信和政府轉型
和以往的保守姿態(tài)相比,在這次災難救援中,中國政府采取了全開放、全透明的救援方式,不對公眾隱瞞真相,不對國外保密。電視臺首次全程直播救援行動,把災區(qū)現(xiàn)場的慘景和救援隊伍的活動直接告訴國內(nèi)群眾,直接告訴全世界人民。
《世界新聞報》評論員在評價本次災難救援中中國政府的開放姿態(tài)時說,我們一向把好的一面展示給別人,現(xiàn)在我們可以把自己巨大傷痛展示給世界看,這是一種自信心的體現(xiàn)。中國政府此次積極救災,中國社會與國際社會積極響應,讓我們看到了中國政府變得更開放,更成熟了。
恩格斯有兩句名言:“沒有哪一次巨大的歷史災難,不是以歷史的進步為補償?shù)摹!薄耙粋聰明的民族,從災難和錯誤中學到的東西會比平時多得多!
歷經(jīng)災難洗禮的中國將以更加成熟、堅強、平和的心態(tài)快速前行,也會用更加沉穩(wěn)和內(nèi)斂的姿態(tài)面對世界投射的關注目光。(王海科)
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