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“應該說是地震催生了這一制度，在此之前這一制度尚在醞釀籌備的過程中，原本要到時機比較成熟時再出臺”
5月18日，國務院新聞辦舉辦的抗震救災新聞發(fā)布會出現(xiàn)了一個新面孔——中國國防部新聞發(fā)言人胡昌明。胡昌明和中國軍隊參與救災的主要部門軍官一起，向中外記者介紹了中國人民解放軍和武警部隊抗震救災的情況。
雖然胡昌明顯得很低調(diào)，但他依然成為中外記者追逐的焦點。胡昌明的首次亮相，標志著中國國防部發(fā)言人正式走上前臺。此時，距離中國正式宣布建立國防部新聞發(fā)言人制度，還不到半年的時間�！ �
打造軍事“名片”刻不容緩
2007年12月27日上午，時任國務院新聞辦公室主任的蔡武，在回答中央電視臺新聞頻道記者提問時透露，“經(jīng)過一年多的努力，國防部已經(jīng)在籌建新聞事務局，現(xiàn)在正在緊張地進行籌備工作，一旦籌備工作完成，將公布新聞發(fā)言人名單和聯(lián)系電話，并且開展新聞發(fā)布工作。”
“太需要這樣的制度了。”一位關(guān)注中國對外軍事交流的專家告訴本報記者，他過去比較注意國防部外事辦公室發(fā)布的消息，但這個機構(gòu)畢竟不是專門的對外新聞發(fā)布機構(gòu)。而國外經(jīng)常流傳的一些關(guān)于中國軍隊的“風言風語”，如果軍方有專門的對外新聞發(fā)布機構(gòu)，也便于求證與核實。
軍事科學院世界軍事研究部副部長羅援少將向《國際先驅(qū)導報》指出，通過國防新聞發(fā)布制度，可以宣傳我國的國防政策、戰(zhàn)略方針、軍隊現(xiàn)代化建設進程，以及其他公眾關(guān)注的熱點問題，使公眾有更多的知情權(quán)。同時，還可以對國際社會解惑釋疑，增強軍隊的透明度，并可以在一定程度上化解 “中國威脅論”。
其實，目前我軍新聞發(fā)言人并非完全空白。解放軍駐香港和駐澳門部隊先后均設立了新聞發(fā)言人。以香港為例，這里部隊的新聞發(fā)言人被媒體譽為香港駐軍的一張“名片”�，F(xiàn)任發(fā)言人程東方曾評價說：“新聞發(fā)言制度增進了香港社會、市民、傳媒對駐軍的了解，密切了駐軍與香港市民的關(guān)系�！�
不可否認的是，海內(nèi)外對中國軍隊整體發(fā)展的關(guān)注程度在逐日提高，如何打造一張更具分量的“名片”，成為迫切的任務。
制度建設有條不紊
看得出來，建立國防部新聞發(fā)布制度的工作，一直在有條不紊地進行中。
2008年1月8日，一份來自國防部的新聞通報引起輿論廣泛關(guān)注，不僅僅是因為消息的內(nèi)容本身———宣布美軍太平洋總部司令基廷訪華，更因為消息的來源———國防部新聞事務局，這個名稱對于大多國人來講還是陌生的。
1月12日，國防部首次向外界公布了新聞事務局的籌建情況：“自國防部決定正式設立新聞事務局以來，籌建工作正在緊張進行，有關(guān)新聞事務局制度建設、人員配備、辦公地點、新聞發(fā)言地點等事宜正在研究論證之中。新聞事務局將在適當?shù)臅r候正式開展工作，屆時將為國際國內(nèi)媒體提供中國國防和軍隊建設的相關(guān)信息�！�
這之后，以“國防部新聞事務局”名義發(fā)布的消息，曾出現(xiàn)在2月份中國南方抗擊雪災的報道中：“中國國防部新聞事務局說，截至2月3日，解放軍和武警部隊已出動51.9萬人次、民兵預備役161.3萬人次投入到抗擊中國南方遭受到的極端雨雪天氣帶來的災害之中。”
抗震救災讓發(fā)言人提前出爐
新聞發(fā)言人被認為是新聞發(fā)布制度的關(guān)鍵一環(huán)，國防新聞的發(fā)布同樣如此。2008年5月12日下午2點28分，四川汶川地區(qū)發(fā)生強烈地震，人民解放軍和武警部隊迅速投入抗震救災。而在5月13日有關(guān)軍隊投入抗震救災的情況發(fā)布中，第一次出現(xiàn)了“國防部新聞發(fā)言人”的說法。
此后，幾乎每天都會出現(xiàn)以“國防部新聞發(fā)言人”發(fā)布的權(quán)威信息，不過，在這些信息發(fā)布過程中，并沒有出現(xiàn)發(fā)言人的具體名字。
就當人們以為謎底要留到以后才能揭開的時候，國防部新聞發(fā)言人、新聞事務局局長胡昌明大校卻在5月18日的國新辦新聞發(fā)布會上首次亮相。
“應該說是地震催生了這一制度，在此之前這一制度尚在醞釀籌備的過程中，原本要到時機比較成熟時再出臺，但這次突如其來的災難，救災如救火，時不我待，不管你準備沒準備好，只要人民需要，只要對救災大局有利，沒有準備好，也要出臺�！绷_援少將告訴《國際先驅(qū)導報》。
軍事科學院研究員姚云竹說，軍隊是此次抗震救災的主要力量，因此軍隊的信息公開也是政府對于突發(fā)事件反應的重要一環(huán)。“國防部新聞發(fā)言人選在這樣一個時期亮相是很合適的。”
信息跑在了謠言前頭
值得注意的是，18日當天與胡昌明一同亮相的，還有四總部(總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部)以及武警部隊的軍官。
“大家可能更關(guān)心的是一些核的設施，我在這兒可以負責地說，這些都是安全的�！�
“有傳說15名空降兵中有2位同志在跳傘過程中犧牲了，我在這兒可以鄭重地告訴大家，純屬無中生有�！�
……
來自四總部的軍官不斷就一些敏感問題作出回答。以至于有些媒體評價“這是一場實實在在的新聞發(fā)布會”�！斑@次多位專家集體亮相，現(xiàn)場接受中外媒體采訪，以前從沒有過�！绷_援說：“我覺得這次最大的亮點就是，信息跑在了謠言的前頭�！�
在發(fā)布會過程中，總參作戰(zhàn)部副部長馬健空軍少將為了說明軍隊抗震救災兵力部署情況，特意拿出一張軍事地圖，令在場的香港《大公報》記者楊清林印象深刻，“感覺他對情況的介紹盡職盡責”。
香港媒體關(guān)注“國防部官網(wǎng)”
無疑，抗震救災中的國防信息發(fā)布把中國國防信息發(fā)布推向了一個新的高度，未來國防新聞發(fā)布制度的完善將更加引人關(guān)注。
“國防部發(fā)言人制度剛剛出臺，還需要不斷改善。比如，有些發(fā)言人在語言表達方式和語言風格上還應更適應媒體和公眾的需要。這些都還有一個逐漸磨合、適應、完善的過程。但是，畢竟我們已經(jīng)走出了第一步，好的開端是成功的一半，祝我軍的國防部發(fā)言人制度越辦越好，辦出中國特色來�！绷_援說。
另據(jù)香港《大公報》5月8日報道，中國軍隊在完善國防新聞發(fā)布制度、提高軍事透明度的下一重要舉措，是“中華人民共和國國防部官方網(wǎng)站目前進入籌備階段”。
該報道稱，“目前，解放軍對外發(fā)布軍事新聞的網(wǎng)絡平臺是解放軍報社旗下的‘中國軍網(wǎng)’(www.chinamil.com.cn)”，而“國防部官方網(wǎng)站將成為中國國防建設對外宣傳的重要窗口，今后通過這一途徑更多地主動發(fā)布和闡釋中國的國防政策。”(左蘭成）
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