四川省各級黨組織把黨員干部在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中的表現(xiàn),作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù),記者從省委組織部獲悉,日前,成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩等6個重災(zāi)區(qū)先后從抗震救災(zāi)一線提拔使用干部50人,破格提拔干部19人,及時處置了 “不作為”干部28人,其中免職15人。
應(yīng)該說,像地震這樣的特大自然災(zāi)害,的確是考察干部的一個良好時機。一個干部是不是能夠一心為公,舍小家,顧大家?是不是在災(zāi)難降臨的時候能夠沉著堅定,堅守崗位,善盡職守?是不是有過得硬的組織協(xié)調(diào)能力、穩(wěn)定人心的能力、團結(jié)群眾的能力等等,這些素質(zhì)在平時是不大容易看得出來的,在危急時刻卻往往能夠表現(xiàn)得淋漓盡致,這個時候,無論是提拔干部,還是處理干部,都不容易“走眼”,可以讓公眾信服。
但我們也應(yīng)該看到問題的另一面,即我們強調(diào)抗震救災(zāi)是考察干部的良好時機,但更要著力于平時,讓我們干部體制能夠有效地甄別干部。在我看來,這才是問題的關(guān)鍵所在。從長遠來看,透過抗震救災(zāi),我們要不僅能夠看出干部的好壞,更應(yīng)該看出干部體制的弊端并加以改革,這才是解決干部選拔問題的治本之道。
那么,現(xiàn)行的干部選拔體制,在平時為什么不能充分發(fā)揮效能呢?我覺得原因主要有兩個:一是因為少數(shù)人考察多數(shù)人,無法解決信息不對稱的問題,一些品質(zhì)和能力有問題的干部,可以在考察中輕易地偽裝過關(guān);二是因為同樣原因,無法解決買官、賣官、跑官等“潛規(guī)則”問題。
要根本解決這個問題,只有透過民主的方式,讓公眾充分參與到干部選拔過程中來。民主選拔干部的最大優(yōu)勢,就是變少數(shù)人選拔多數(shù)人為多數(shù)人選拔少數(shù)人,這就一舉解決了前面所說的兩個問題:因為是多數(shù)人選拔少數(shù)人,信息不對稱的問題被解決了,要欺騙上級是容易的,要欺騙公眾就困難得多;同樣,由于是多數(shù)人選拔少數(shù)人,潛規(guī)則也就很難繼續(xù)發(fā)揮作用,對一個一心想做官的人來說,想同時收買無數(shù)的公眾,是一件幾乎不可能做到的事。
而深圳的一條和干部選拔有關(guān)的新聞,讓我們看到了解決問題的希望:中共深圳市市委四屆十次全體會議確定將對干部提名、選拔方式進行改革,比如今后將把局級正職領(lǐng)導(dǎo)干部的初始提名權(quán)交給市委全體擴大會議,先由市委全委會投票,差額確定正式考察對象,然后由市委常委會對考察對象進行差額票決;同時制定深圳市市管干部選拔任用工作信息公開辦法,公開干部選拔任用操作程序、職位要求、人選情況等,不斷擴大公開的范圍。(6月8日新華網(wǎng))
雖然深圳的這些舉措仍然有一定局限性,但在方向上,這卻是一個毋庸置疑的進步,原因就在于,其總的趨勢,是擴大有權(quán)參與選拔干部的人員范圍,而只要沿著這個方向前進,假以時日,我們就一定能夠真正實現(xiàn)對干部的民主選拔。
四川這次根據(jù)在抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)選拔干部,這是對的,但就長遠而言,待抗震救災(zāi)工作取得階段性成就之后,也應(yīng)該及時地進行類似深圳這樣的改革,只有這樣,才能真正把地震這樣的自然災(zāi)害從“組織部長”的位置上攆下來。(郭松民)
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