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    5月22日，德陽消防什邡地震救援突擊隊(duì)的官兵駕駛水陸兩棲車涉水前往什邡市紅白鎮(zhèn)救援。當(dāng)日上午，四川消防總隊(duì)德陽消防什邡地震救援突擊隊(duì)，周密部署，使軍用直升機(jī)與地面推進(jìn)的水陸兩棲全地形車遙相呼應(yīng)，這有效提高了在什邡復(fù)雜地形中救援搶險(xiǎn)工作進(jìn)程。 中新社發(fā) 張建成 攝

　　在這次抗震救災(zāi)的特殊戰(zhàn)場(chǎng)上，我軍啟動(dòng)裝備應(yīng)急保障機(jī)制，按照實(shí)戰(zhàn)要求，最大限度地為13萬救災(zāi)大軍提供精干頂用的裝備器材，一批批新技術(shù)裝備在救援的實(shí)踐中作用不凡，彰顯了我軍裝備現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)步，折射出機(jī)制創(chuàng)新對(duì)于提高我軍裝備保障效能的重要意義。

　　十八般兵器齊上陣。擁有的技術(shù)裝備種類之多、科技含量之高，是以往任何時(shí)候都無法比擬的

　　這是一次13萬大軍的聯(lián)合出征，這是一場(chǎng)與死神賽跑的緊急救援。

　　三軍出征，裝備技術(shù)保障先行。西安衛(wèi)星測(cè)控中心調(diào)度“風(fēng)云”、“資源”、“北斗”等15顆衛(wèi)星，繪制氣象云圖，進(jìn)行地貌普查，提供導(dǎo)航服務(wù)；軍地遙感飛機(jī)、無人機(jī)飛臨一個(gè)個(gè)“信息孤島”，獲得珍貴的重災(zāi)區(qū)分辨率很高的彩色圖像，哪里山體滑坡，哪里水勢(shì)陡漲，一目了然，為救災(zāi)決策提供了可靠依據(jù)。

　　與此同時(shí)，一架架軍用直升機(jī)在災(zāi)區(qū)上空穿梭，運(yùn)送物資，搶救傷員；一支支深入災(zāi)區(qū)的救援部隊(duì)，靠“北斗一號(hào)”衛(wèi)星系統(tǒng)引導(dǎo)救生之路……

　　此情此景，讓人想起32年前的唐山大地震。當(dāng)年救災(zāi)，官兵們?nèi)�靠手工作業(yè)。而今的汶川災(zāi)區(qū)，搜救犬、生命探測(cè)儀、破拆頂撐器材……十八般兵器齊上陣。

　　5月18日，重災(zāi)區(qū)綿竹，2小時(shí)之內(nèi)展開了一所擁有200張床位、4個(gè)手術(shù)臺(tái)的野戰(zhàn)方艙醫(yī)院。這是我軍新一代野戰(zhàn)醫(yī)療方艙首次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。開設(shè)這座野戰(zhàn)醫(yī)院的，就是曾參加過唐山大地震救援的255醫(yī)院。從唐山到汶川，如今14個(gè)醫(yī)療方艙，平均每8分鐘即可救治一名傷員。

　　三軍揮師戰(zhàn)汶川，僅現(xiàn)代化后勤裝備，就有201種10萬臺(tái)(套)之多，囊括了醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、飲食保障、供水保障、淋浴保障、宿營(yíng)保障、油料保障等7個(gè)系列。

　　軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是一個(gè)大系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)人裝高度融合，才能構(gòu)成戰(zhàn)斗力的牢固鏈條。這次抗震救災(zāi)，我軍戰(zhàn)場(chǎng)感知、信息傳輸、搜索救援、醫(yī)療救助等各種裝備，構(gòu)成了較為完整的裝備體系，顯示了整體威力，在危難時(shí)刻發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。

　　從大興安嶺撲火，到九八抗洪；從抗擊非典，到戰(zhàn)勝冰雪災(zāi)害，一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、精干高效、整體優(yōu)化的現(xiàn)代化裝備體系，日益成為我軍應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　儲(chǔ)備在手方能遇事不慌。我軍形成了品種齊全、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、布局適宜的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系

　　大震襲來，通信中斷。保持信息暢通，成為救災(zāi)部隊(duì)迫在眉睫的需求。總參通信部當(dāng)即啟封庫存，震后兩天之內(nèi)，就向救災(zāi)部隊(duì)空投、配送衛(wèi)星電話2000多部、對(duì)講機(jī)4000多部、手搖發(fā)電機(jī)3000部、手機(jī)2000多部，動(dòng)用庫存之多、裝備之先進(jìn)，均刷新了軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的紀(jì)錄。

　　兵馬未到，裝備先行。地震剛剛發(fā)生，總裝備部就緊急啟封了總部庫存和戰(zhàn)儲(chǔ)裝備器材，20輛洗消車、12萬把土木工具、300余噸消毒劑等地震救援急需的裝備物資，通過鐵路輸送等方式緊急送往災(zāi)區(qū)。部隊(duì)一到，即可啟用。

　　鐵流滾滾，馳援汶川。濟(jì)南軍區(qū)、空軍部隊(duì)，采取邊開進(jìn)邊保障、就近就便保障、直達(dá)保障、跨建制保障等方法，動(dòng)員各級(jí)庫存，快速補(bǔ)充了大批搜救工具、工程機(jī)械等急需裝備。

　　到5月底，我軍已向?yàn)?zāi)區(qū)投入總價(jià)值4億多元的儲(chǔ)備物資，其中包括18輛醫(yī)療救護(hù)車、200臺(tái)發(fā)電機(jī)、200臺(tái)切割機(jī)和4.17萬頂帳篷。

　　儲(chǔ)備，用在應(yīng)急，備在平時(shí)。近年來，我軍圍繞軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和多樣化軍事任務(wù)的需要，修訂完善了《軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)備管理規(guī)定》，逐步形成了品種齊全、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、布局適宜的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，確立了儲(chǔ)備物資器材維護(hù)、保養(yǎng)、輪換的一整套機(jī)制，戰(zhàn)儲(chǔ)物資始終保持良好的技戰(zhàn)術(shù)狀態(tài)和較高的戰(zhàn)備水平。

　　在救災(zāi)緊急關(guān)頭，根據(jù)總部的指示，北京、浙江、成都等省市的代儲(chǔ)企業(yè)，迅速將代儲(chǔ)物資器材運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。近年來，我軍創(chuàng)新戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備方式，軍隊(duì)不斷探索實(shí)物儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合、軍隊(duì)儲(chǔ)備和地方企業(yè)代儲(chǔ)相結(jié)合的儲(chǔ)備路子，大大增強(qiáng)了我軍戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，使戰(zhàn)略儲(chǔ)備為打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和遂行多樣化軍事任務(wù)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　讓生產(chǎn)能量噴涌而出。依托雄厚的國(guó)力和采購(gòu)體制改革，我軍形成了較強(qiáng)的裝備應(yīng)急采購(gòu)能力

　　特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)，呼喚特殊的裝備。搜尋工具告急！破拆工具告急！發(fā)電機(jī)組告急！救災(zāi)展開后，各種裝備需求信息紛至沓來。

　　其實(shí)，地震剛剛發(fā)生，總裝備部有關(guān)部門便展開了抗震救災(zāi)裝備需求研究，并開始從全國(guó)范圍內(nèi)征集便攜式生命救助設(shè)備。接到采購(gòu)指令后，陸裝科訂部連夜派人兵分多路組織貨源。21小時(shí)之后，價(jià)值860多萬元的120套便攜式多功能鉗、液壓頂桿、破拆工具、內(nèi)燃切割鋸等配發(fā)一線部隊(duì)，伴隨新裝備到達(dá)部隊(duì)的，還有各廠家的使用培訓(xùn)人員。這次采購(gòu)，開創(chuàng)了總裝應(yīng)急采購(gòu)用時(shí)最短、裝備部隊(duì)最快的新紀(jì)錄。

　　應(yīng)對(duì)規(guī)模如此之大的多樣化軍事任務(wù)，需要大量軍隊(duì)體制外裝備，唯有依托軍地生產(chǎn)能力進(jìn)行采購(gòu)生產(chǎn)，把生產(chǎn)能力快速轉(zhuǎn)化為應(yīng)急裝備，才能做到一線急需什么裝備，就迅速提供什么裝備。同時(shí)，總裝備部緊急組織30多家軍工企業(yè)開足馬力，全力生產(chǎn)。截至5月24日，已生產(chǎn)702442套(件)工程裝備，82輛修理、噴灑、淋浴車，16萬副防毒面具、手套、口罩等，并全部及時(shí)投入一線部隊(duì)。空軍、海軍、第二炮兵、成都軍區(qū)和濟(jì)南軍區(qū)裝備部門，也分頭組織應(yīng)急采購(gòu)、生產(chǎn)、配發(fā)，向救災(zāi)部隊(duì)源源不斷地提供裝備物資。

　　危難時(shí)刻爆發(fā)的功力，得益于我軍裝備采購(gòu)機(jī)制的高效靈敏。近年來，按照中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)四總部《關(guān)于深化裝備采購(gòu)制度改革若干問題的意見》，我軍裝備采購(gòu)領(lǐng)域積極引入競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)四大機(jī)制，不斷提升裝備采購(gòu)軍事經(jīng)濟(jì)效益，加快探索軍民融合式裝備采購(gòu)路子，數(shù)百家股份制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)成為陸�？哲娧b備的承制單位，大大強(qiáng)化了我軍裝備的應(yīng)急保障能力。

　　讓保障偉力植根于社會(huì)。應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制的確立，使社會(huì)保障潛力得以迅速轉(zhuǎn)化成保障實(shí)力

　　軍民戮力，共紓國(guó)難。當(dāng)災(zāi)難驟然降臨、無數(shù)生命在呼救的時(shí)刻，我軍首次大規(guī)模征用民航運(yùn)輸力量，成千上萬子弟兵飛越關(guān)山奔赴重災(zāi)區(qū)；當(dāng)災(zāi)區(qū)通信中斷、信息傳遞梗阻的時(shí)刻，部隊(duì)又緊急征用地方通信資源，構(gòu)建起軍警民一體的通信保障體系；當(dāng)唐家山堰塞湖險(xiǎn)情危急、官兵開挖泄流渠缺少工程裝備的時(shí)刻，民用“大力神”——“米-26”直升機(jī)穿梭往來，幾十臺(tái)大型機(jī)械緊急吊上堰塞壩……

　　應(yīng)急如應(yīng)戰(zhàn)，救災(zāi)即打仗。為了在瞬間極大地提高裝備保障能力，必須依托高效應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，把社會(huì)保障潛力快速轉(zhuǎn)化為保障實(shí)力。這次救災(zāi)，我軍在裝備應(yīng)急動(dòng)員方面進(jìn)行了成功的嘗試——

　　緊急關(guān)頭，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)應(yīng)急裝備保障預(yù)案，迅速?gòu)娜珖?guó)各地為部隊(duì)調(diào)集了280臺(tái)、價(jià)值2億多元的大型工程機(jī)械；關(guān)鍵時(shí)刻，四川省國(guó)動(dòng)委又在總裝備部的協(xié)調(diào)下，為救災(zāi)部隊(duì)征集了一批工程機(jī)械和操作人員，成為部隊(duì)完成災(zāi)區(qū)建設(shè)的利器。

　　裝備應(yīng)急動(dòng)員，重在機(jī)制，功在平時(shí)。近年來，軍地陸續(xù)出臺(tái)了物資動(dòng)員征用辦法、高技術(shù)裝備器材征用辦法、高新技術(shù)武器裝備支前保障力量動(dòng)員規(guī)定等法規(guī)，大大推進(jìn)了新時(shí)期軍民一體化裝備保障動(dòng)員機(jī)制建設(shè)。在這次救災(zāi)中，成都軍區(qū)針對(duì)繁重的裝備保障任務(wù)，調(diào)動(dòng)數(shù)十家地方企業(yè)，實(shí)現(xiàn)人裝伴隨保障，收到良好效果。今年年初，總裝有關(guān)部門還開展了非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)和特種作戰(zhàn)裝備論證研究。

　　綜觀抗震救災(zāi)實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，完成多樣化軍事任務(wù)，裝備保障必須依靠全社會(huì)的力量，實(shí)施軍民一體的整體保障，必須建立一套軍民結(jié)合、平戰(zhàn)一體的裝備保障動(dòng)員機(jī)制。

　　抗震救災(zāi)還在繼續(xù)，但我們堅(jiān)信：讓保障偉力植根于社會(huì)，就一定會(huì)打贏這場(chǎng)抗震救災(zāi)仗。 (于春光 王衛(wèi)東）