2008年6月22日,工作人員正在拆除濟南黃河西外環(huán)浮橋。當天,黃河第七次調水調沙的水頭進入黃河濟南段。為確保行洪暢通,按照統(tǒng)一部署,截至17時30分,濟南段上的21座浮橋被全部拆除。 中新社發(fā) 龔輝 攝
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2008年6月22日,工作人員正在拆除濟南黃河西外環(huán)浮橋。當天,黃河第七次調水調沙的水頭進入黃河濟南段。為確保行洪暢通,按照統(tǒng)一部署,截至17時30分,濟南段上的21座浮橋被全部拆除。 中新社發(fā) 龔輝 攝
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今年黃河降雨偏多,從概率上講,發(fā)生大洪水的可能性越來越大
6月18日起,黃河調水調沙工作開始,小浪底水庫開閘泄洪。《瞭望》新聞周刊從水利部黃河水利委員會了解到,本次調水調沙預計持續(xù)12天,增加小浪底水庫的下泄流量,用以沖刷黃河下游不斷淤積抬高的河床,增強下游河床的行洪過水能力。同時,小浪底水庫釋放蓄水,騰出庫容,以備7、8、9三個月黃河主汛期期間黃河中上游的強降雨。
根據中國氣象局預測,今年汛期黃河流域主要多雨區(qū)分布在三門峽以下區(qū)域,降雨量比常年偏多2~5成,其中偏多2成覆蓋部分為三門峽至花園口區(qū)間2.7萬平方公里,這也是黃河主要暴雨區(qū),也是無工程控制區(qū),對黃河防汛形成嚴峻考驗。
黃河防汛抗旱辦公室副主任王震宇告訴《瞭望》新聞周刊:“從1982年以后,黃河一直沒有出現比較大的洪水。目前來看,這個時間段已經比較長了。從豐枯轉換的規(guī)律來看,今年黃河出現較大洪水的可能性明顯增大!
盡管黃河防汛與海河和松遼防汛相比情況較好,今年黃河防汛面臨的形勢仍非常嚴峻。本刊記者從黃河防汛抗旱會議上了解到,截至2007年10月,在黃河防汛中發(fā)揮主要作用的小浪底水庫共淤積泥沙近24億立方米,水庫攔沙初期已經結束,進入攔沙后期運用階段。
這意味著,一旦黃河發(fā)生4000~8000立方米/秒高含沙洪水時,小浪底水庫必須敞泄而不能像過去8年那樣進行蓄水調洪,否則泥沙淤積會減少小浪底水庫的使用壽命。而如果敞泄,目前黃河下游發(fā)生大于4000立方米/秒的洪水,就有可能發(fā)生大漫灘,將嚴重威脅灘區(qū)181萬居民生命財產安全。
黃河水少沙多,水沙異源,治理難度天下為最。據了解,黃河多年平均天然徑流量是長江的1/17,但多年平均輸沙量是長江的3倍,最高含沙量911公斤/立方米(陜縣站)。黃河全年60%的水量和80%的沙量來自汛期,汛期又主要集中來自幾場暴雨洪水。新中國成立以來,下游大堤被迫四次加高,平均加高了2~4米,但防洪標準并未因此而得到提高,存在的問題包括:
——主槽淤積萎縮,排洪能力降低局面尚未根本改變。近20年來,主河槽泥沙淤積加重,河道形態(tài)惡化。數據顯示,目前黃河寧蒙河段平灘流量由1986年的3500~4000立方米/秒下降到不足2000立方米/秒,局部河段只有1000立方米/秒左右。2002年黃河下游平灘流量由上世紀80年代的6000立方米/秒左右,一度下降到1800立方米/秒。雖經過多次調水調沙,主河槽最小平灘流量已由1800立方米/秒增大到3720立方米/秒,但過流能力仍然偏小,洪水漫灘幾率仍較大。
——“二級懸河”加劇。由于長期泥沙淤積,目前黃河下游河床普遍高于兩岸地面4~6米,洪水全靠兩岸堤防擋御,造成河勢游蕩多變,主流擺動頻繁。黃河防汛抗旱辦公室主任張金良向本刊記者介紹,在河道整治工程尚不完善,控導河勢、歸順流路的能力較低的情況下,汛期黃河“小流量,出大險”現象發(fā)生的可能性仍然存在。2003年9月,河南蘭考段曾出現流量每秒2400多立方米的“小水”,卻釀成重大漫灘災情,114個村莊、近12萬人被洪水圍困。
——洪水預見期短,下游灘區(qū)群眾多,搶險難度大。據了解,黃河下游洪水根據來源區(qū)不同分為“上大洪水”和“下大洪水”!吧洗蠛樗敝饕獊碜灾杏魏涌阪(zhèn)至三門峽區(qū)間,其特點是洪峰高,洪量大,含沙量大,歷來是黃河下游的主要成災洪水;“下大洪水”來自三門峽至花園口區(qū)間,其特點是洪峰高、漲勢猛、含沙量較小、預見期短,僅有8個小時,而且首先淹沒群眾撤離的道路,使救災工作更加困難。
——抗洪力量和經驗薄弱。黃河二十多年未遇全流域性大水,有經驗的治黃專家流失,加上今年政府換屆,沿黃地區(qū)行政領導新上任較多,尚需積累防汛經驗。而且,黃河防汛,多年實行專業(yè)搶險隊為主、群眾和部隊隊伍為輔的管理機制,近年來,隨著農村外出務工增多,群眾搶險隊伍組織難度大,而專業(yè)搶險隊又面臨設備落后、人員老化等問題。
——汶川地震影響,黃河流域病險水庫增多。黃河防總指出,黃河流域的洪水主要呈峰高量小、陡漲陡落的特點,水庫的防洪作用十分明顯,但20世紀70年代以前修建的水庫約有1/3呈病險狀態(tài),部分病險水庫的除險加固尚未完成,汶川地震又使本來就病險的水庫更加危險,同時又新增了部分病險水庫。這些新老病險水庫不但在今年汛期的防汛過程中不能發(fā)揮正常的攔蓄洪水的作用,而且還將成為防汛的重要對象。
6月15日黃河進入汛期之時,黃河防總發(fā)出通知,要求“以防御歷史大洪水和嚴重旱災為目標,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,確保黃河干流堤防防御標準內洪水不決堤,確保黃河大型和重點中型水庫、大中城市防洪安全!辈⒁蟾鞯厝媛鋵嵰孕姓组L負責制為核心的各項防汛責任制,進一步修訂完善各類防洪預案,加強河道清障工作及管理、加強水量調度等。
張金良向本刊記者表示:“鑒于黃河自身特點,黃河流域無論是澇是旱,都會面臨嚴峻的防汛抗旱形勢,做好黃河防汛抗旱工作絕不能心存僥幸、掉以輕心!(張興軍)
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