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調(diào)查:官員最厭惡的潛規(guī)則是“任人唯親”

2008年06月26日 10:55 來源:《人民論壇》 發(fā)表評(píng)論

  影響因素分析:學(xué)識(shí)素養(yǎng)最應(yīng)加強(qiáng)

  在德、能、勤、績、學(xué)、廉六方面的素質(zhì)中,有67名干部認(rèn)為,自己應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)識(shí)方面的素養(yǎng)。在選擇阻礙個(gè)人成長的因素時(shí),個(gè)人自身的內(nèi)部因素和外部因素旗鼓相當(dāng),45名干部認(rèn)為個(gè)人內(nèi)部因素會(huì)阻礙自身成長,43位干部認(rèn)為所處的組織環(huán)境是影響個(gè)人成長的最大因素。近八成干部認(rèn)為,科學(xué)的干部制度是外部影響因素中最為重要的因素。

  理性看待干部年輕化、潛規(guī)則、學(xué)歷等熱點(diǎn)問題

  和一些專家的分析不同的是,干部對(duì)待“干部年輕化”的問題十分理性。59名干部認(rèn)為“干部年輕化是必然的,中青年一代有能力擔(dān)負(fù)起黨中央和人民的重托!绷碛薪叱筛刹空J(rèn)為在干部選拔中,“論資排輩”現(xiàn)象應(yīng)該具體問題具體分析,這些和一些專家認(rèn)為的“論資排輩是不應(yīng)該的,會(huì)導(dǎo)致‘從少數(shù)人中選人’,應(yīng)當(dāng)拓寬視野”的觀點(diǎn)有一定出入。有63名干部認(rèn)為,一名干部被培養(yǎng)和啟用的最佳時(shí)期是30-40周歲。此外,值得注意的是,也有近四成干部選擇“在干部年輕化執(zhí)行過程中應(yīng)防止片面化、一刀切”,可見這個(gè)問題在干部選拔任用的執(zhí)行層面仍是值得高度重視的問題。

  在“你會(huì)甘做‘老實(shí)人’嗎?”這個(gè)選項(xiàng)中,35位干部回答“會(huì)”,另有55名選擇“不好說”。值得說明的是,近六成干部認(rèn)為,有一定潛規(guī)則存在,對(duì)干部成長有一定影響,但不能稱之為阻礙因素。另有32名干部認(rèn)為,自己身邊就存在潛規(guī)則,最厭惡的潛規(guī)則是“任人唯親”,占到了受調(diào)查者的40%。

  有72名干部表示,自己對(duì)目前的學(xué)歷十分滿意,認(rèn)為可以勝任當(dāng)前的工作,近五成干部認(rèn)為當(dāng)前的干部培訓(xùn)還應(yīng)加強(qiáng)力度及頻率。83名干部認(rèn)為一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部的具備的才能應(yīng)當(dāng)是先天具備和后天培養(yǎng)鍛煉共同作用的結(jié)果。

  實(shí)踐方式:“交流”最有效

  有61名干部認(rèn)為“輪崗”是最為有效的干部鍛煉方式。在另一位專家所做的干部調(diào)查中也顯示,有57.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“交流輪崗”是最重要的培養(yǎng)鍛煉方式,也有32.9%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“理論培訓(xùn)”是最重要的培養(yǎng)鍛煉方式,二者相加達(dá)到九成以上。有些地方還總結(jié)出后備青年干部實(shí)踐鍛煉的“三四八工程”,即培養(yǎng)后備干部的三種類型(上下機(jī)關(guān)之間的縱向鍛煉、同級(jí)機(jī)關(guān)之間的橫向鍛煉和縱橫交叉的鍛煉)、四種形式(平行的轉(zhuǎn)崗式鍛煉、縱向的晉升式鍛煉、分配不同工作的分工式鍛煉和轉(zhuǎn)換地區(qū)的異地式鍛煉)和八種方法(定崗壓擔(dān)、多崗轉(zhuǎn)換、下派任職、上掛鍛煉、外派學(xué)習(xí)、試用過渡、應(yīng)急磨礪和跟班幫帶)。有64名受調(diào)查干部認(rèn)為,經(jīng)驗(yàn)型干部成長更好更快。專家分析,在創(chuàng)業(yè)階段,經(jīng)驗(yàn)型干部會(huì)發(fā)揮較大的作用,受到更多歡迎;在一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展乃至與世界接軌的階段,理論型干部將發(fā)揮舉足輕重的作用。兩類干部都需要在交流與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)鍛煉。

  (人民論壇《特別策劃》組 康 培執(zhí)筆)

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