中新網(wǎng)石家莊7月1日電 (記者 顧文娜)記者今天從在此間召開(kāi)的“八省(市、區(qū))人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)議”上獲悉,經(jīng)北京、天津、山東、河南、山西、內(nèi)蒙古、河北等八省區(qū)市司法行政部門(mén)會(huì)商,該八省市區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)接邊地區(qū)的人民調(diào)解工作,以維護(hù)行政接邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,及時(shí)有效地化解跨區(qū)域糾紛。
據(jù)了解,跨省邊界歷來(lái)是矛盾糾紛多發(fā)地區(qū),在實(shí)際調(diào)解過(guò)程中,由于分屬不同省份管轄,有關(guān)地方政策和規(guī)定存在著不同程度的差異。由一方人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,往往難以奏效,影響了跨省接邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。早在1995年,河北創(chuàng)造性地開(kāi)展“護(hù)城河工程”建設(shè),京冀邊界地區(qū)逐步建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織和大事通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等制度,12年來(lái)化解跨界糾紛1萬(wàn)余件。作為“護(hù)城河工程”的拓寬延伸,京津晉冀魯豫遼蒙八省市自治區(qū)共同實(shí)施了“接邊工程”,相鄰省建立起聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,以促進(jìn)邊界穩(wěn)定。
據(jù)介紹,今后,在八省(市、區(qū))接邊地區(qū)人民調(diào)解工作中,行政接邊地區(qū)相毗鄰的市、縣、鄉(xiāng)、村,將建立由雙方相應(yīng)人員組成的糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合調(diào)解組織對(duì)發(fā)生在毗鄰雙方或多方的公民之間、法人之間、公民與法人之間的有關(guān)人身財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、權(quán)益歸屬等方面的糾紛開(kāi)展預(yù)防和調(diào)處,以依法、公正和尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則進(jìn)行調(diào)解,共同維護(hù)接邊地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。同時(shí),聯(lián)合調(diào)解組織將堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,定期開(kāi)展糾紛排查和專項(xiàng)治理活動(dòng),發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭和隱患,超前介入,及時(shí)化解。村級(jí)每月一次排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度一排查,縣旗半年一排查,市地每年一排查。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,適時(shí)組織專項(xiàng)治理活動(dòng),將排查、調(diào)解與依法治理結(jié)合起來(lái),建立糾紛防范機(jī)制,努力把各種矛盾和糾紛解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
據(jù)河北省司法廳相關(guān)人士介紹,當(dāng)前,接邊地區(qū)因土地、山林、礦產(chǎn)、水資源引發(fā)的矛盾糾紛比較突出,處理難度日益加大,由于跨界糾紛當(dāng)事人分別隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政區(qū)域,有時(shí)一個(gè)簡(jiǎn)單的雙方個(gè)人糾紛就有可能導(dǎo)致雙方村與村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織間的群體性糾紛,影響周邊地區(qū)的穩(wěn)定。做好跨界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作,對(duì)于推進(jìn)人民調(diào)解工作,維護(hù)首都和接邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。(完)
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