環(huán)保部“三定”方案獲國務院批準。該部將增加環(huán)境監(jiān)測司、總量司和宣教司3個司。
在增加的這3個司局中,監(jiān)測司是在意料之中。此前,環(huán)保部部長周生賢多次強調,環(huán)保部迫切需要加強兩個方面工作,即“環(huán)境監(jiān)測”和“環(huán)境執(zhí)法”。
環(huán)保部先前的環(huán)境監(jiān)測職能,分布在中國環(huán)境監(jiān)測總站、污染控制司、規(guī)劃財務司。據中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南介紹,單設監(jiān)測司后,環(huán)境監(jiān)測的行政管理、數據發(fā)布等職能將統一到該司。而具體業(yè)務,仍由監(jiān)測總站承擔。
專設總量司,在中國當前大力減排的背景下,也不意外。此前,環(huán)保部就有協調性的部門———總量辦,負責對主要污染物總量減排方面的工作。此次單設司局,體現了該部決心在減排上加大力度。
王金南說,總量司預計將承擔主要污染物總量減排目標的制訂、減排指標的分解核定等職能。
宣教司的設立,體現了宣教對于中國環(huán)保的重要性。目前國務院各部委中,單獨設立宣教司的并不多,大部分都由辦公廳負責宣傳工作。
不過,分析此次環(huán)保部“三定”方案,環(huán)保部并沒有新增職能,與其他部委存在交叉的環(huán)節(jié)也有待解決。此前,一些人大代表、政協委員和專家提出環(huán)保部與其他部委職能交叉的問題(如水污染治理)有待解決。
王金南認為,機構改革并不是一步就可以完成,這次“三定”改革將作為環(huán)保機構改革的基礎。據了解,本次改革,該部將增加10個人員編制。(記者馬力)
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