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　　中新網7月19日電 7月19日下午，2008北京國際新聞中心舉行中國地震災害預測與預報新聞發(fā)布會。中國地震局副局長陰朝民在會上介紹了中國地震災害預測預報情況。

　　陰朝民說，中國政府對防震減災工作高度重視，積極推進防震減災事業(yè)發(fā)展，經過幾十年的探索和實踐，逐步形成了“以預防為主、防御與救助相結合”的防震減災工作方針，建立了“監(jiān)測預報、震災預防、緊急救援”三大工作體系，確立了“突出重點、全面防御，健全體系、強化管理，社會參與、共同抵御”的三大戰(zhàn)略要求，提出了到2020 年中國基本具備綜合抗御6級左右地震的奮斗目標。

　　陰朝民說，1966年中國河北邢臺地震后，中國開始了地震預報的探索和實踐。40多年來，通過邊觀測、邊研究、邊實踐，摸索出了長、中、短、臨漸進式的地震綜合預報思路，并對1975年2月4日發(fā)生在遼寧海城的7.3級地震做出了預報，這是人類歷史上第一次較為成功的地震預報。

　　目前，中國地震預報工作已納入法制化的管理軌道，1998年實施的《中華人民共和國防震減災法》中明確了中國地震監(jiān)測預報管理的法律依據。1998年12月，中國政府頒布了《地震預報管理條例》，對地震預測和地震預報做出了不同的規(guī)定。預測意見由專家作出，而預報意見是要經過一定程序，由地震部門提出，報省以上人民政府風險決策，并由政府向社會發(fā)布。

　　陰朝民表示，地震監(jiān)測是防震減災工作的基礎。通過多年的建設和發(fā)展，特別是“十五”期間，通過實施中國數(shù)字地震觀測網絡項目，中國建成了國家、省和市(縣)三級管理的1200多個地震監(jiān)測臺站，布設了總長度達數(shù)萬公里的流動觀測線路，建立了15000余個群眾監(jiān)測點，形成了多種學科相結合、固定觀測與流動觀測相結合、專群相結合的覆蓋全國的地震觀測網絡，進一步提高了中國地震監(jiān)測能力和地震速報能力，大大提升了震后應急處置水平。目前，首都圈地區(qū)可以監(jiān)測1.0級以上地震，速報時間5-10分鐘；省會城市和東部地區(qū)可以監(jiān)測1.5級以上地震，速報時間10-15分鐘；其他地區(qū)可以監(jiān)測3.5級以上地震，速報時間20-25分鐘。

　　陰朝民同時指出，雖然中國地震監(jiān)測臺網已經具有一定的監(jiān)測能力，但是對地殼深部的探測，依然處于“入地無門”的狀態(tài)，對地球內部的情況和地震發(fā)生規(guī)律的認知還十分有限，地震預報水平還將長期處于探索和經驗積累階段，我們目前只能在一定條件下，對某些類型的地震，作出一定程度的預報，但是，大多數(shù)地震還不能預報出來。地震預報尤其是短臨預報至今仍是世界科學難題，我們在進行預報探索的過程中，遭受的挫折遠多于成功，地震預報的水平還很低。5月12日發(fā)生在四川汶川8.0級大地震，由于發(fā)震區(qū)域構造的復雜性，震前沒有出現(xiàn)大量典型的異常，我們沒能做出預報，作為地震工作者，我們深感痛心和不安。

　　陰朝民表示，增強震害防御能力是減輕地震災害的根本途徑。中國政府堅持以人為本，從關注民生的高度重視地震災害的抗震設防，不斷提高全社會抵御地震災害的能力。我國建立了抗震設防標準，為一般工業(yè)與民用建筑提供了抗震設防依據。在北京、上海、天津、廣州、福州等20多個大中城市組織實施了地震活動斷層探測工作，組織開展了全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)縣級以上城市的震害預測和地震小區(qū)劃工作，為城市規(guī)劃和國土資源利用提供科學依據。近年來，還在全國范圍內推動農村民居地震安全工程，努力提高農村地區(qū)抗震設防能力。(據中國網文字直播整理)