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官場“潛規(guī)則”下的真話困境:誰不講?誰不聽?

2008年07月24日 09:49 來源:人民網(wǎng)-人民論壇 發(fā)表評論

  不講真話、不聽真話現(xiàn)象的類型

  講真話、聽真話是各級政府作出正確、及時決策的重要保證。但是,現(xiàn)實社會中,我們會發(fā)現(xiàn)很多不講真話、不聽真話的現(xiàn)象。比如,無論是政府調(diào)研,還是領(lǐng)導(dǎo)考察,都需要了解一手信息和現(xiàn)實情況,但是,卻被帶到了事先安排好的座談會上,或者早有布置的考察地點,很難了解實情,無法達到調(diào)研考察的目的。還比如,發(fā)生礦難事故,或者失職瀆職事件,相關(guān)責(zé)任人千方百計隱瞞真相,欺騙調(diào)查人員,或者避重就輕,虛報謊報,直接影響了事件的處理和隱患的消除。再比如,對待群眾上訪和申訴,有些政府部門采用欺騙的手法敷衍塞責(zé),打發(fā)走了事,損害了群眾的權(quán)益,更損害了政府的形象。

  還有,有些人由于工作中存在諸多的問題和漏洞,有的甚至存在違法亂紀(jì)的行為,在遇到匯報工作或者上級檢查的時候,不惜采用欺騙的手段蒙混過關(guān)。有民謠“村騙鄉(xiāng),鄉(xiāng)騙縣,一直騙到國務(wù)院”,雖有些夸張,但也反映了我們工作中的一些不足之處?傊T如此類的不講真話、不聽或者聽不到真話的現(xiàn)象扭曲了信息,堵塞了渠道,損害了人民的利益,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。

  講真話面臨的兩難困境

  面對這些現(xiàn)象,我們不可不察。在現(xiàn)實官場中,因為“潛規(guī)則”的作用,真話常面臨著兩難困境,愿意講真話者沒有人聽,愿意聽真話者沒有人講。

  一個人愿意說真話,但是沒有渠道說,或者有渠道但是不暢通。一些領(lǐng)導(dǎo)在工作中,只喜歡聽順從話、贊揚聲,不愿意聽逆耳的忠言;當(dāng)遇到群眾反映真實情況時,不是躲得遠遠的,就是假裝聽不見。這樣的領(lǐng)導(dǎo)眼里只有自己的利益,絲毫沒有群眾和下屬的冷暖安危。這種現(xiàn)象說輕了是官僚主義,但是,究其實質(zhì)就是喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有的基本品質(zhì)和作風(fēng)。

  講真話的成本大于收益。一個人愿意講真話,但是聽者不愿意聽。群眾講了真話,領(lǐng)導(dǎo)聽不進去,雖然會影響講真話的積極性,但影響并不惡劣;如果講了真話,某些領(lǐng)導(dǎo)干部對講真話的人打擊壓制,就對講真話氛圍的形成產(chǎn)生很大的消極作用。這樣的事例并不少,比較典型的一個就是遼寧省西豐縣委書記竟然違法動用公權(quán)力拘捕說真話的新聞記者。如果類似的事情經(jīng)常發(fā)生,每個人都會感到說真話的成本太大了,風(fēng)險太大了,誰還說那些只會帶來成本、不起作用的真話?

  有些人奉行投機主義處事方法,喜歡揣摩領(lǐng)導(dǎo)的意圖,專講成績,不講問題,不得不談問題的時候就輕描淡寫地應(yīng)付一下。一些領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功,不愿意聽那些反映問題、介紹負面情況的真話,認為是下屬有意抹黑,而對說假話、做假賬、報假數(shù)字的人非但不去批評處罰,卻大力提拔。這就從反面鼓勵了某些愛說假話的人,也在某種程度上造成了對講真話的打擊。如果這種行為變成一種習(xí)慣或者官場上的處世哲學(xué),那么愿意聽真話的干部也難以聽到真話了。

  還有一點也是最重要的,就是缺乏講真話、聽真話的風(fēng)氣和制度環(huán)境。這個問題的核心在于黨內(nèi)處理各種關(guān)系的習(xí)慣和作風(fēng),更在于黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化和制度化。政治風(fēng)氣和制度環(huán)境直接影響到每個人的基本行為方式,因為在工作中,我們真正在鼓勵什么、反對什么、嘉獎什么、懲罰什么往往是每個人最明確的指向標(biāo)。當(dāng)然,有完備的制度規(guī)則并不代表已經(jīng)解決問題,解決問題關(guān)鍵在于落實。

  網(wǎng)絡(luò)時代對不說真話提出新的挑戰(zhàn)

  現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)的時代,信息傳遞的速度很快,政府及其公務(wù)人員要適應(yīng)信息時代的新要求,在公眾面前說真話、做實事,取信于民,千萬不可玩弄權(quán)力、愚弄百姓。因為,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),意味著大眾傳媒時代的來臨。這種情況下,再搞愚民政策,必然會造成欲蓋彌彰的后果,增加群眾的不信任感,甚至給謠言留下傳播的空間。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講真話會帶來示范效應(yīng),對形成良性的干群關(guān)系起到積極作用。然而,這樣的要求不一定每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都做得到,也并非每個人都能正確對待真話,也就是說,這種理想的社會環(huán)境和說真話的氛圍無法從天上掉下來,而需要更基礎(chǔ)的制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

  營造一個講真話聽真話的氛圍需要從大處著眼、小處著手。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭聽得進真話,并善待一切講真話的人。誠懇聽真話,才會形成放心說真話的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部樂于聽真話,鼓勵反映真實情況,善于接受批評,說真話的人自然會多起來,說假話、做表面文章的人自然就會失去市場。同時,還要為因說真話而受到排擠、孤立和打擊的同志主持公道。此外,要主動利用網(wǎng)絡(luò)媒體、電話、短信、電子政務(wù)等信息的傳播和互動平臺,“原汁原味”地了解下級情況,掌握社情民意。 (嚴海波) (作者單位:中共中央編譯局)

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