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關(guān)于違反信訪工作紀律適用中共紀律處分條例的解釋(全文)

2008年07月24日 11:23 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  關(guān)于印發(fā)《關(guān)于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的通知

  各省、自治區(qū)、直轄市紀委、監(jiān)察廳(局),中央和國家機關(guān)各部委紀檢組(紀委)、監(jiān)察局,中央紀委各派駐紀檢組,監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室,中央直屬機關(guān)紀工委,中央國家機關(guān)紀工委,軍委紀委:

  現(xiàn)將《關(guān)于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

  中共中央紀委

  2008年7月4日

  

  關(guān)于違反信訪工作紀律適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問題的解釋

  為嚴格執(zhí)行處理信訪突出問題及群體性事件工作責任制,切實落實領(lǐng)導責任,懲處信訪工作違紀行為,維護信訪工作秩序,保護信訪人合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就信訪工作違紀行為適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問題解釋如下。

  一、黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位中對信訪工作違紀行為負有領(lǐng)導責任的人員和其他直接責任人員中的共產(chǎn)黨員,依照本解釋追究責任。

  二、本解釋所稱違反信訪工作紀律,是指違反黨和國家有關(guān)信訪工作的規(guī)定的行為。

  三、本解釋所稱領(lǐng)導責任,是指有關(guān)領(lǐng)導人員在處理信訪突出問題及群體性事件時,承擔的與領(lǐng)導工作職責相關(guān)的責任,分為主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。

  四、有下列情形之一的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條規(guī)定處理:

  (一)決策違反法律法規(guī)和政策,嚴重損害群眾利益,引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的;

  (二)主要領(lǐng)導不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題,導致矛盾激化,造成嚴重后果的;

  (三)對疑難復雜的信訪問題,未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導專辦責任,久拖不決,造成嚴重后果的。

  五、有下列情形之一的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十一條規(guī)定處理:

  (一)拒不辦理上級機關(guān)和信訪工作機構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項,或者編報虛假材料欺騙上級機關(guān),造成嚴重后果的;

  (二)拒不執(zhí)行有關(guān)職能機關(guān)提出的支持信訪請求意見,引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的;

  (三)本地區(qū)、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后,未認真落實上級機關(guān)的明確處理意見,導致矛盾激化、事態(tài)擴大或引發(fā)重復越級集體上訪,造成較大社會影響的;

  (四)不按有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機構(gòu)提出的改進工作、完善政策、給予處分等建議,造成嚴重后果的。

  六、有下列情形之一的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十二條規(guī)定處理:

  (一)在處理信訪事項過程中,工作作風簡單粗暴,造成嚴重后果的;

  (二)對信訪事項應當受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié),或者應當履行督查督辦職責而未履行,造成嚴重后果的;

  (三)在處理信訪事項過程中,敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化,造成嚴重后果的;

  (四)對重大信訪突出問題和群體性事件,應到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當,造成嚴重后果或較大社會影響的。

  七、有下列情形之一的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十四條規(guī)定處理:

  (一)超越或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,導致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的;

  (二)應當作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,導致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的;

  (三)因故意或重大過失導致認定事實錯誤,或者適用法律、法規(guī)錯誤,或者違反法定程序,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,導致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的。

  八、違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,或者濫用警械、強制措施,或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十六條規(guī)定處理。

  九、在信訪工作中有其他失職、瀆職行為,引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條規(guī)定處理。

  十、有本解釋第四條至第九條規(guī)定的行為,可同時建議有關(guān)機關(guān)給予組織處理。

  十一、有本解釋第四條至第九條規(guī)定的行為,但未造成較大影響或嚴重后果的,可以責令作出深刻檢查或給予通報批評。

  中共中央紀委辦公廳 2008年7月4日印發(fā)

  

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