在舉報(bào)遼寧省撫順市原市委書(shū)記周銀校之后,而被通緝、逮捕、關(guān)押、審判的女開(kāi)發(fā)商于瑾被判決無(wú)罪。但她還是在在監(jiān)牢里度過(guò)了509天,她被凍結(jié)的房產(chǎn)和房產(chǎn)內(nèi)的物品,大部分都被法院拍賣(mài),其余則不知所蹤,她的一輛車(chē),至今仍然被扣押在撫順市順城區(qū)公安局。于瑾說(shuō),(有關(guān)部門(mén))現(xiàn)在知道錯(cuò)了,那當(dāng)初怎么整得那么厲害,“連孩子上學(xué)都上不成了,這樣的處理誰(shuí)受得了,究竟有沒(méi)有人要對(duì)我的錯(cuò)誤判決負(fù)責(zé)?”(《中國(guó)青年報(bào)》7月28日)
像前不久打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人李國(guó)福的原阜陽(yáng)市潁泉區(qū)委書(shū)記張治安被終止阜陽(yáng)市人大代表資格、參與打擊報(bào)復(fù)的原潁泉區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)汪成被批準(zhǔn)辭去檢察長(zhǎng)職務(wù)一樣,撫順市原市委書(shū)記周銀校也已經(jīng)被查處,還這些舉報(bào)人以一片艷陽(yáng)天。但是,我們并不能保證其他地方的舉報(bào)人都會(huì)有一片艷陽(yáng)天,也不能保證撫順市、阜陽(yáng)市的天空對(duì)于其他舉報(bào)人來(lái)說(shuō)都是一片艷陽(yáng)天。在筆者看來(lái),絕對(duì)權(quán)力控制之下的地方,都是舉報(bào)人的淪陷區(qū)。
在一些地方的舉報(bào)人眼中,想要舉報(bào)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)人,簡(jiǎn)直就是將自己架在火上烤,舉報(bào)信件往往會(huì)轉(zhuǎn)回到官員自己手中,由于公安局、檢察院、法院的人財(cái)物都控制在地方黨政部門(mén)手中,這些機(jī)關(guān)不但發(fā)揮不了對(duì)地方官員進(jìn)行監(jiān)督、制約的作用,反而往往淪為他們打擊迫害舉報(bào)人的工具。上文提到的張治安,便利用檢察機(jī)關(guān)對(duì)李國(guó)福進(jìn)行刑事追訴,導(dǎo)致李國(guó)福離奇死亡;原河南省盧氏縣縣委書(shū)記杜保乾為報(bào)復(fù)、陷害舉報(bào)人,派公安人員赴北京抓捕到中紀(jì)委告狀的張文秀,并指示公安人員欺騙北京警方,稱張文秀“是到北京搞爆炸的”。這次,舉報(bào)人于瑾的遭遇再次說(shuō)明“絕對(duì)權(quán)力控制之下的地方,都是舉報(bào)人的淪陷區(qū)”。遼寧省紀(jì)委一位熟知于瑾案情的人士告訴記者,于瑾的案情說(shuō)明,于瑾的遭遇確實(shí)與舉報(bào)了市委書(shū)記有關(guān),“有關(guān)司法部門(mén)遭到了人為因素的干擾”。
張治安、周銀校之流的倒臺(tái),對(duì)于李國(guó)福的家屬、于瑾和她的親人來(lái)說(shuō),可能是一個(gè)福音,但是對(duì)于眾多正在舉報(bào)和想要進(jìn)行舉報(bào)的人來(lái)說(shuō),這并非都是福音。并不是每一個(gè)舉報(bào)人都能像李國(guó)福的家屬、于瑾一樣,能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者媒體的重視,能使這些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人的罪行大白于天下,舉報(bào)人很可能因觸犯了一些官員的利益而受到打擊報(bào)復(fù)。
甚至,就算我們下大力氣制訂一部完備的《舉報(bào)人保護(hù)法》,我們也不能保證能給所有舉報(bào)人以一片艷陽(yáng)天,讓他們擺脫淪陷區(qū)的夢(mèng)魘。“徒法不足以自行”,法律制訂后需要公檢法機(jī)關(guān)去執(zhí)法、司法,如果這些權(quán)力都被某些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人所控制,成為他們攫取私利的工具,任何完備的法律都只能成廢紙一堆。保障舉報(bào)人權(quán)益的法律如果沒(méi)有相應(yīng)體制和機(jī)制與之相匹配,就無(wú)法避免“權(quán)力導(dǎo)致腐敗, 絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致腐敗”,“ 任何有權(quán)力的人使用權(quán)力都要到邊界時(shí)才停止”現(xiàn)象的發(fā)生。(楊濤)
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