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    3月31日，本著“節(jié)儉、務(wù)實(shí)”的精神，新組建的人力資源和社會(huì)保障部在北京正式掛牌。 中新社發(fā) 任丘 攝

　　中新網(wǎng)7月31日電 31日上午，人力資源和社會(huì)保障部舉行該部組建后的第一次新聞發(fā)布會(huì)。該部新聞發(fā)言人尹成基在發(fā)布會(huì)上介紹了人力資源和社會(huì)保障部在機(jī)構(gòu)改革中體現(xiàn)出的大部制改革特點(diǎn)。

　　尹成基說，為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的要求，人力資源和社會(huì)保障部在制定“三定”規(guī)定中明確提出了“四個(gè)有利于”和“一個(gè)加強(qiáng)”。“四個(gè)有利于”是要有利于統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員管理；要有利于統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位收入分配制度改革；要有利于整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置；要有利于統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障的各項(xiàng)政策，建立健全從就業(yè)到退休養(yǎng)老的一整套服務(wù)管理體系�！耙粋�(gè)加強(qiáng)”就是加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

　　尹成基介紹，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，該部遵循三條原則：一是按照人力資源開發(fā)、管理和社會(huì)保障的新職能進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，以前的這幾個(gè)職能是分在兩個(gè)部門，而現(xiàn)在則需要從整體上進(jìn)行設(shè)計(jì)；二是保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是減少職能的交叉，堅(jiān)持一件業(yè)務(wù)由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，避免職責(zé)不清和職責(zé)交叉。

　　尹成基說，按照這三條原則，該部對(duì)原來兩部都有的7個(gè)綜合部門進(jìn)行了徹底整合，像辦公廳、法制、規(guī)劃財(cái)務(wù)、黨委、老干部局等；對(duì)于業(yè)務(wù)交叉、職能相近的5個(gè)司進(jìn)行了重新整合，明確界定職責(zé)，減少交叉；在這次改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有些職能是相對(duì)穩(wěn)定的，因此有7個(gè)業(yè)務(wù)司局基本上保持不動(dòng)，沒有太大的調(diào)整，比如像社會(huì)保險(xiǎn)司局就不存在兩部的整合問題；同時(shí)，我們依據(jù)黨中央、國務(wù)院賦予我部的新的職責(zé)，還新增設(shè)了6個(gè)機(jī)構(gòu)。比如，以前國務(wù)院有一個(gè)農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議辦公室，但沒有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在就把它作為我部一個(gè)正式的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；還比如針對(duì)爭議調(diào)解仲裁管理，去年新頒布了一個(gè)《爭議調(diào)解仲裁法》，要履行這樣的法律就需要增加這樣的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)；還有勞動(dòng)監(jiān)察局也是這次新設(shè)置的機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)監(jiān)察任務(wù)非常重要，國務(wù)院頒布了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，這次我部設(shè)立了勞動(dòng)監(jiān)察局。

　　尹成基表示，通過這樣的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，達(dá)到或者說是實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革所要求的精簡、統(tǒng)一和效能的目標(biāo)，也體現(xiàn)了職能有機(jī)統(tǒng)一的大部制的特點(diǎn)。

　　另外，據(jù)尹成基介紹，在人員安排方面，在機(jī)構(gòu)改革過程中該部遵循兩個(gè)原則：一是人員不分流；二是妥善安置好。對(duì)于人員安置該部黨組非常重視，充分發(fā)揚(yáng)民主，多次、反復(fù)聽取各方面的意見，使得該部的“三定”能夠非常好地體現(xiàn)新部的職能并順利實(shí)施。在機(jī)構(gòu)改革過程當(dāng)中，部黨組明確提出要工作不斷、思想不亂、人員不散。 在機(jī)構(gòu)改革過程中，實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)。 (據(jù)新華網(wǎng)文字直播整理)