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福建規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán) 細(xì)分違法檔次

2008年08月05日 15:34 來源:福建日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  細(xì)分違法檔次 確保公平公正

  記者4日從福建省交通廳了解到,我省日前制定印發(fā)了《福建省交通行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及配套制度》(以下簡稱《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》),以限制交通行政處罰的自由裁量權(quán)浮動(dòng)空間,推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)

  化執(zhí)法。該配套制度已于8月1日起正式實(shí)施,各項(xiàng)交通違法行政處罰也有了分級(jí)制度。

  據(jù)省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)存在一定的浮動(dòng)空間,由于執(zhí)法人員的自身經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)以及對(duì)具體行政違法行為的判斷存在個(gè)體差異,因此在行政處罰中難免會(huì)出現(xiàn)“同案不同罰”、“合法不合理”的現(xiàn)象。

  《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》包括10大類,分別是福建省公路路政、公路稽征、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、地方海事、航政管理、交通建設(shè)工程管理、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及福建省公路路政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。

  在這10大類基準(zhǔn)及配套制度中,每一種違法行為的“違法程度”原則上統(tǒng)一劃分為“輕微”、“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”5個(gè)檔次,每個(gè)檔次的處罰原則上明確為一個(gè)具體的處罰數(shù)額或處理方式,確保行政處罰更加公平、公正、合理。

  鏈接

  部分處罰行為的分級(jí)規(guī)定

  《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定了中途停站拉客、使用欺騙手段招客甩客、高速公路上甩客、超限運(yùn)輸行駛高速公路、機(jī)動(dòng)車漏油污染公路、欠繳公路規(guī)費(fèi)等處罰的上限和下限,并對(duì)中間的分級(jí)有了較為細(xì)致的劃分。

  -客運(yùn)班車沿途?坷驮斐沙d的,或在高速公路非服務(wù)區(qū)隨意上下客的,或一個(gè)月內(nèi)違法超過三次的,屬“特別嚴(yán)重”檔次,處3000元的罰款。

  客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?康倪`法行為分為“輕微”、“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”5個(gè)檔次,其中客運(yùn)班車經(jīng)營者因不可抗力等非自身原因無法進(jìn)站經(jīng)營的屬“輕微”檔次,不予處罰;

  -使用欺騙手段招攬乘客并中途甩客的,最高處3000元的罰款。

  初次使用欺騙手段招攬乘客的,屬“一般”檔次,處1000元的罰款;使用欺騙手段招攬乘客并中途甩客的,或造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,屬“特別嚴(yán)重”檔次,處3000元的罰款。

  -高速公路上甩客的,最高處3000元的罰款。

  因車輛技術(shù)或車站售票等原因?qū)⒙每鸵平凰诉\(yùn)輸?shù),屬“輕微”檔次,不予處罰;在高速公路上擅自將旅客移交他人運(yùn)輸?shù),或(qū)⒙每鸵平粺o道路運(yùn)輸證的車輛運(yùn)輸?shù)模瑢佟疤貏e嚴(yán)重”檔次,處3000元的罰款。

  未取得旅客同意,無正當(dāng)理由將旅客移交他人運(yùn)輸?shù),屬“一般”檔次,處1000元的罰款;無正當(dāng)理由將旅客移交他人運(yùn)輸?shù),且減低了車輛檔次,屬“較重”檔次,處2000元的罰款;無正當(dāng)理由將旅客移交給不符合營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)要求的車輛運(yùn)輸?shù),造成一定后果的,屬“?yán)重”檔次,處2500元的罰款;

  -超限運(yùn)輸車輛擅自行駛高速公路,最多處予30000元罰款。

  超限運(yùn)輸車輛擅自行駛高速公路的違法行為,超限在1噸以下的屬于“輕微”檔次,免予處罰;超限運(yùn)輸造成公路路產(chǎn)實(shí)際損壞,影響道路安全暢通的,或者對(duì)抗檢查,暴力抗法的,造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的,同樣屬于“特別嚴(yán)重”檔次,處30000元罰款。

  - 機(jī)動(dòng)車因交通事故或機(jī)械故障漏油污染公路的屬于“輕微”檔次,不予處罰;污染公路造成路面損壞嚴(yán)重影響安全或造成交通事故的,使用暴力阻礙路政人員依法執(zhí)行職務(wù)的,都屬“特別嚴(yán)重”檔次,處5000元的罰款。

  -欠繳公路規(guī)費(fèi)2個(gè)月以內(nèi)的非路檢查獲的本省籍車輛或欠繳公路規(guī)費(fèi)1個(gè)月,在路檢中查獲的,屬于“輕微”檔次,不予處罰;有逃避、妨礙或者暴力阻礙等行為拒不繳納公路規(guī)費(fèi)的,屬“特別嚴(yán)重”檔次,處3倍罰款。(記者 朱榕 通訊員 沈交通)

編輯:朱鵬英】
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